陈政高:房地产去库存取得初步成效

　　如何建立让房地产市场更加健康稳定发展、今年的房价到底会不会涨、今年的棚改会如何改和房地产去库存的进度肯定都是百姓最关心的话题，也都牵动着中国经济的发展和亿万民生。

　　2月23日，在国务院新闻办举办的新闻发布会上，住房和城乡建设部部长陈政高就全国棚户区改造的进度、2017年的计划和房地产价格是否会上涨等问题发布了大量权威数据，并向各界进行了相关解读。陈政高表示，2016年，住建部在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻中央精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持分类调控、因城因地施策，落实地方主体责任，努力促进房地产市场平稳健康发展。房地产去库存取得初步成效，热点城市房地产市场趋于稳定，棚户区改造任务顺利完成。

　　坚持房子是用来住的

　　2016年全国商品房销售面积15.7亿平方米，同比增长22.5%；其中商品住宅13.7亿平方米，同比增长22.4%。商品房销售额11.8万亿元，同比增长34.8%；其中商品住宅9.9万亿元，同比增长36.1%。房价的涨幅牵动着全社会的心。

　　陈政高表示，中央经济工作会议提出，要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位。建立房地产的基础性制度和长效机制意义重大。第一，有利于解决房地产现存的矛盾和问题，特别是解决一些深层次的矛盾和问题。第二，有利于抑制房地产泡沫，防止出现大起大落，实现房地产长期稳定健康发展。第三，有利于实现全体人民住有所居目标的实现。

　　陈政高还指出，2016年，有一些城市房价上涨过快，针对这种情况，这些热点城市所在的省政府，热点城市政府积极努力采取各种措施，认真承担了调控的主体责任。这些措施包括限购、限贷、增加土地和房屋供应面积，整顿规范房地产市场，打击违规违法，同时正确引导舆论。经过共同努力，热点城市的房地产市场预期有所转变，房价过快上涨势头得到遏制，调控取得了阶段性成果。

　　去库存取得初步成效

　　房地产去库存情况。房地产去库存是中央确定的供给侧结构性改革的五大重点任务之一，根据国家统计局的统计数据，2015年末商品房待售面积7.18亿平方千米，2016年末是6.95亿平方米，下降了3.2%。同时，商品住宅下降也比较快，下降了11%，绝对数2015年末是4.52亿平方米，2016年末是4.03亿平方米。2017年，依然将会是国家的重点工作之一。

　　陈政高说，为了落实好中央的要求，未来将主要抓以下几件事，第一，结合城镇化推进去库存，继续鼓励、引导农民工和农民进城安居；第二，增强对农业转移人口的吸引力，提高城市的基础设施建设水平，特别是三四线城市基础设施建设水平；第三，继续推进三四线城市的棚改货币化安置，继续提高比例，减少重复建设；第四，不断完善各地在去年已经出台的一系列行之有效的鼓励政策，还应提出新的措施，使之更好地发挥作用。

　　棚改既改善居民生活又改变城市面貌

　　棚户区改造是重大的民生工程，2015年，国家实施了棚改三年计划，即从2015年到2017年，要改造各类棚户区住房1800万套。2015年棚改开工601万套，2016年开工606万套。根据《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出的要求，到2020年要基本完成现有城镇棚户区改造任务，2017年棚改的全国的计划目标将是600万套。

　　陈政高介绍，今年棚改有几个特点，一是动员早、部署早。今年1月16日，住建部就联合几部门召开全国电视电话会议，对今年的棚改进行了全面部署，对政策进行了全面解说，对工作进行了全面部署。会议开的时间比往年至少提前两个月。二是认真落实项目。各地从去年下半年开始就抓项目落实，现在项目基本落实到位，有些项目正在启动当中。三是中央棚改的补助资金已经有了安排，比去年有所提高。四是开发银行、农发行贷款资金已经准备就绪，有的项目现在已经开始贷款。五是今年住建部要进一步推进棚改货币化安置，特别是在三、四线城市和县城要大幅度提高比例。加快棚改进度，减少重复建设。六是国土部门在土地方面做了周到的安排，土地供应是有保证的。