高虎城：我国经济结构正经历历史性转变

　　消费已连续三年成为拉动国民经济增长的“头号功臣”；“一带一路”战略充分带动了沿线城市之间的经贸往来；自贸区经验的推广和自贸区的增设等都越来越深刻的影响着我国城市的发展。

　　2月21日，在国务院新闻办举办的新闻发布会上，商务部部长高虎城从多个方面为大家解读了2016年中国的供给侧结构性改革促进消费、“一带一路”引领对外开放等有关情况。高虎城表示，2016年，在党中央、国务院领导下，商务部着力推进供给侧结构性改革，扎实推进“一带一路”建设，商务事业稳中向好，为国民经济作出积极贡献，实现了“十三五”良好开局。

　　自贸试验区建设成效显著

　　建设自贸试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的一项战略举措，是打造改革开放的试验田和制度创新的高地。2013年启动以来通过转变政府职能，创新体制机制，进行风险和压力测试，为进一步深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验。截止2016年，自贸实验区试点数量已经增加到11个。

　　高虎城介绍说，自贸试验区首次实行外商投资负面清单管理模式，新设外商投资企业全面实行备案制，推进商事制度改革、企业注册登记更加便利。开放方面，进一步放宽投资的准入限制，将外商投资的负面清单压缩了1/3以上。2016年4个自贸实验区新设企业将近14万家，其中外商投资企业近1万家，实际使用外资同比增长80%以上。自贸试验区用两万分之一的国土面积吸引了全国十分之一的外资，自贸实验区取得的114项试点经验已经复制推广到全国。

　　2016年8月，中央决定新设7个自贸试验区，目前试点方案正在履行相关程序。下一步，我们将推动自贸试验区继续当好改革开放的排头兵、创新发展的先行者，将制度创新作为核心任务，对试点取得的经验，我们将及时总结评估，在更大范围内复制推广，具备条件的，将通过法律法规的形式固定下来，为今后进一步全面深化改革和扩大开放打下良好的基础。

　　经济结构正经历历史性转变

　　2016年我国的商贸流通业的快速发展，对我国的消费市场产生了巨大的影响。全年社会消费品零售总额33.2万亿元，同比（下同）增长10.4%。初步测算，商贸流通业实现增加值9.6万亿元，增长6.8%。现代物流技术和流通方式加快普及，降低了流通成本，提高了流通效率。全年社会物流总费用占GDP的14.8%，同比下降1.2个百分点。网上零售额5.2万亿元，增长26.2%。消费动力已悄然连续三年成为拉动国民经济增长的“三驾马车”中的头马。

　　高虎城表示，2014年消费成为国民经济增长当中的第一驱动力，这个状况已经延续了三年。在中国经济发展进入新常态的情况下，这一变化充分说明我国的经济结构正在经历着历史性的重要转变，也就是说，朝着进一步扩大内需的方向在转变。2016年，社会消费品零售总额持续保持两位数的增长，最终消费对经济增长的贡献率达到64.6%，比上年提升了4.9个百分点，消费动力还在不断增强。

　　高虎城介绍，当前，我国消费品的主要特点：一是消费需求由满足日常需求向追求品质转变；二是消费方式由单纯的线下向线上和线下融合发展的转变；三是消费品类从商品为主向商品和服务并重转变；四是消费行为从千人一面向个性、多元转变；五是消费理念从讲排场、重攀比向绿色节约转变。

　　高虎城说，从供给侧来看，我们的产品和服务供给与旺盛的市场需求还不能完全匹配，商品种类、服务门类还不够丰富，质量还需要进一步提高。

　　“一带一路”成果喜人

　　2016年中国以“一带一路”引领对外开放。坚持从大处着眼、小处入手，扎实推进“一带一路”建设。今年5月，中国将在北京主办“一带一路”首届国际合作高峰论坛，这次论坛是我国首次以“一带一路”建设为主题举办的最高规格的国际论坛，也是中国继G20杭州峰会之后，再次举办高规格的峰会。未来将由越来越多的城市享受到“一带一路”的硕果。

　　“‘一带一路’建设进度和早期收获的成果丰硕，建设成效惠及世界，充分展现出这一倡议的巨大潜力和广阔的前景。积极参与和密切关注“一带一路”建设的国家和国际组织越来越多。”高虎城说“一带一路”倡议本身是造福人类的事业，也是中国着眼于构建人类命运共同体，向世界提供的一项国际公共产品。我们将秉承共商、共建、共享的原则，发扬丝路精神，加强与沿线国家的战略对接和政策沟通，共同管控风险，进一步深化投资和贸易合作，积极稳妥地推进“一带一路”建设，更好地造福各国人民。

　　高虎城还表示，2016年，在国际市场需求持续低迷的情况下，在“一带一路”共建合作当中，我国与沿线国家经贸合作取得了可喜的成绩，进出口总额为6.3万亿元人民币，增长0.6%。其中出口3.8万亿元，增长0.7%；进口2.4万亿元，增长0.5%。在沿线国家新签对外承包工程合同为1260亿美元，增长36%。对沿线国家直接投资145亿美元，占我国对外投资总额的8.5%。一批重大标志性项目建成投产或开工建设。