2017年全国环境保护工作会议召开

　　1月10日，2017年全国环境保护工作会议在北京召开。在该会召开之际，中央政治局委员、国务院总理李克强做出重要批示，着力推动大气、水、土壤环境不断改善，尤其是对社会反映强烈的长时间、大范围雾霾问题，要科学深入开展成因、成份等分析，采取更有力度和针对性的措施。环保部部长陈吉宁在会议上强调，2017年是全面实施《“十三五”生态环境保护规划》的重要一年，打赢补齐环保短板攻坚战，以优异成绩迎接党的十九大召开，也特别指出坚决打好大气、水、土污染防治的三大战役。

　　公众环境研究中心（IPE）主任马军表示，2017年是“大气十条”第一阶段实施的最后一年，当务之急是落实《京津冀大气污染防治强化措施（2016-2017）》，力争更快消除长时间大范围的雾霾天气，有定力并能扎实推动雾霾问题的解决。很显然，全社会都期待环保部更加给力。

　　马军认为，北京治理雾霾面临的最大的挑战是天气条件和区域污染，但这两者都不在北京的掌控之下。北京要力求推进区域的联防联控，才能从根本上解决问题。如果北京建立环保警察的系统，对河北是没有影响的。退一步讲，北京可以起到领头羊的作用，但需要中央出面协调。构建区域联防联控是北京根治雾霾的试金石，也可以作为建立机制的起点，来促进区域信息公开体系的形成。

　　北京大学环境科学与工程学院研究员陈琦表示，当年英国的工业以煤炭为主，而美国大多采用石油。我国工业发展速度较快，能源结构为70%的煤，20%的石油，释放的污染物成分更复杂。我国在某些地方可以借鉴发达国家的雾霾治理经验，但是还需要根据自己的情况来研究。

　　值得一提的是，在会议中，环保部部长陈吉宁强调，用环境质量改善增强人民群众获得感。

　　据相关资料显示，在2016年最后三个月，我国空气质量出现滑坡。这个结果出乎大多数人的预料，又似乎在情理之中。意外的是，在上半年表现良好的空气质量，为何最后几个月形势急转而下。情理之中，是因为仍有不少企业在超标排放。

　　马军透露，天津某大型钢铁企业被查出长时间没有处理废气。但从环境监测数据来看，这家企业从来没有超标过。这也折射出我国企业污染物排放数据造假很严重。

　　新环保法和大气法的规定，每个城市出台自己重点排污单位的名录，并要求名录上涉及废气的企业都要向社会实时地公开自动监测的数据。

　　据了解，除了北京实行该措施以外，全国大部分地区如河南、河北、天津以及山西等重点国控排污单元的监控数据已停滞较长时间。

　　马军认为，监控数据实时公开其实是牵一发而动全身的问题。如果有了这些数据名录，就可以构建区域的污染源的清单。数据向社会公开，用公众监督的手段去制约。

　　此外，会议指出，按照《排污许可证管理暂行规定》的要求，从7月1日起，全国火电、造纸行业企业以及北京、保定、廊坊的钢铁、水泥高架源企业必须持证排污。