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中国城市报 2017年01月09日 星期一

风雨坎坷17载 东莞观音山涅槃重生

■石斌 《 中国城市报 》( 2017年01月09日   第 22 版)

  日前,适逢广东观音山国家森林公园建园17周年庆。17年的艰苦守候和精心耕耘,观音山从一开始的集体林场,发展成如今东莞小有名气的国家级旅游风景区,取得了令人瞩目的成绩。

  堪称东莞市极具盛名的旅游景区和科普教育基地,是东莞一张名副其实的亮丽名片,理应成为东莞对外首推的旅游景点和重点扶持对象。

  然而,近10年来,东莞观音山森林公园遭遇了发展瓶颈,滥砍滥伐等现象屡禁不止等。尽管公园方面积极采取各种措施努力挽救,但均无果。

  广东观音山国家森林公园管委会负责人表示,观音山将坚持走自己的生态发展之路,依托开发合同,继续加大景区投入,科学有效开发。

  此外,公园还将启动总体规划修编工作,更好的谋划观音山未来的发展之路将观音山打造成生态安全生产示范基地,开拓新的旅游发展模式。

  给民营企业经营林业一个好环境

  2016年9月11日,由广东观音山国家森林公园主办的“生态环境法治建设专家研讨会”在京召开。 

  就广东观音山国家森林公园发展中面临的问题,与会专家展开了研讨并一致认为,广东观音山国家森林公园以合法的方式维护自身的权益并且得到最高人民法院的判决认可,地方政府理应尊重国家林业局、最高人民法院的文件与判决,纠正其不当行为。 

  “观音山国家级森林公园为中国森林公园以及森林旅游的运作提供了很好的一个范例,符合现代林业发展的方向。最高法院判决的结果有两个进步:中国法治的进步、生态文明的进步。生态是不可替代、不可复制的,生态效益和经济效益两者是不能做比较的。”林业专家李青松表示。 

  清华大学规划院副总规划师王兴国则认为,国家级森林公园的批准有一个最基本的条件——必须在有效的保护生态环境和森林资源

  三项工程违规穿越 观音山千疮百孔

  朝夕身处在郁郁葱葱的观音山中,广东观音山国家森林公园董事长黄淦波像一个意志弥坚的行者,每当看着满山大片大片的绿色,崇尚自然的他是愉悦而兴奋的,这一株株茂盛的林木仿佛根植在他的心里,幸福的源泉瞬间恣意流淌。

  然而,黄淦波也有着诸多难以明说的痛楚:一座苍翠欲滴的青山,被外力破坏的遍体鳞伤,这可以说是他前行在建设观音山道路上最大的压力。

  景区人员称,早在2001年起,在观音山森林公园内一些违反国家法律法规、盗毁森林、焚烧草木、私种果树、私建坟墓等现象时有发生,观音山公园多次将此情况以书面、口头形式向各部门反映。

  景区人员解释到:由于观音山景区紧挨着当地社区,村民常年生活在此,早已摸清了上山的路径。而由于“历史遗留”问题一直没有解决,一些村民的自留山和景区保护森林范围没有规划清楚,导致村民以“开发自留山”的名义毁林种果树。没有能够解决毁林问题,这极大的影响了植被的保护和景区的发展。

  黄淦波表示,正当观音山朝着既定目标砥砺前行的时候,一些人的不法行为给观音山的发展造成了很大阻力,但这并不能阻止观音山保护森林的决心和生态文明建设的脚步。

  经营权之争 夹缝中求生存

  东莞市樟木头镇政府2006年6月8日下发文件,以“民营企业不能投资旅游产业”为由收购观音山国家森林公园。观音山公园方面予以拒绝。

  观音山公园多次向有关部门反映情况,最终在全国政协、国家林业局等部门和领导的关注下,东莞市政府于2007年4月在《东府办复》(〔2007〕264号)文中明确表示:改变观音山森林公园的权属、经营权等变更问题,镇政府应与石新社区、承包经营方协商解决。

  黄淦波表示,投资旅游行业是一个漫长的阶段,要不断投资10年-15年才能获得微薄的收益。观音山森林公园17年来,每年在宣传上、在基础建设上、在育苗造林等方面投入了大量的财力物力人力。在此基础上,才有近几年略有盈余的局面。

  广东观音山国家森林公园的生态发展,曾面临来自多方的挑战,但在政府“绿色精神”的鼓励支持下,黄淦波和他一手建立起来的观音山始终坚持着自己的“绿色梦想”,并最终用自己的坚持,换来观音山“绿色”的明天。

打响2017年旅业发展第一炮
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