北京网约车细则发布 坚持“京人京车”

　　12月21日，北京市交通委正式发布北京市《网约预约出租车经营服务管理细则》。与征求意见相比，私家车成为网约车仍然要变更为运营车辆，同时要求司机为北京户籍，车辆为北京牌照。

　　细则规定，对于在本实施意见发布之日前，已经在北京市开展网约车业务的网约车平台公司、驾驶员及车辆，给予5个月过渡期。

　　驾驶员准入延续“京人京车”

　　在国家规定和授权的基础上，北京网约车细则细化了网约车平台公司、车辆、驾驶员的相关许可和要求，规定网约车平台经营期为4年，到期经审核合格后可延期，网约车平台要依法承担承运人责任、安全生产责任和相应的社会责任，承担车辆、驾驶员的安全管理职责以及为人员和车辆购买相关保险。

　　车辆准入方面，北京网约车细则要求车辆需在北京市登记，满足北京市公布实施的最新机动车排放标准，对车辆的排量、轴距也做了明确的规定。要求5座三厢小客车排气量不小于1.8L，车辆轴距不小于2650毫米，含新能源车；驾驶员准入方面，北京网约车细则规定从事网约车的驾驶员需具有北京市户籍，也就是在车辆和司机准入方面，北京市依旧延续了此前“京车京人”的规定，此外细则还规定，网约车司机的驾驶证件需为北京市核发，接入网约车平台的个人和车辆必须经过审核，具备相关资质后方可上路参与营运。

　　新政发布后，网约车将与传统出租车在价格、营运车辆规格、营运规范等方面进行错位发展，形成差异化经营。

　　根据征求意见，新政做出多处调整

　　10月8号，北京市公开发布网约车管理实施细则的征求意见稿，面向大众征求意见和建议。根据意见，管理实施细则前后都做出了哪些修改？

　　记者注意到，在新版管理实施细则中对旧有条目进行修改的内容主要包括：由“5座三厢小客车排量不小于2.0升或1.8T”改为“5座三厢小客车排量不小于1.8升”；“车辆轴距不小于2700毫米”调整为“车辆轴距不小于2650毫米”；并去掉了原条目中“7座乘用车车长大于5100毫米”的限制。新增了机关企事业单位及社会团体非经营性车辆不得从事网约车运营等规定。

　　北京市交通委运输局副局长马瑞表示，调整后，与征求意见稿相比，在车辆的轴距和排量上有所降低，跟传统的巡游车（出租车）接近，但是又高于传统的巡游车（出租车），这样会为两个行业融合发展打下基础。

　　同时，与网约车管理实施细则一同发布的《北京市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》和《北京市私人小客车合乘出行指导意见》。

　　与北京市同步，上海、广州两个超大型城市也于同日发布并实施网约车新政。对比此前发布的征求意见稿，上海网约车司机须是沪籍、车辆须在上海市注册登记等相关规定并未修改，而广州对驾驶员的要求则从不做户籍要求改为须具有本市户籍或取得本市居住证。