107家A级景区被摘牌 孰之过？

　　在国家旅游局督促和指导下，2016年下半年，各地旅游部门启动了对全国4A级及以下景区的集中复核检查，掀起了一次景区整治。 

　　如今，临近年底，号称“史上最严厉”的景区整治成效如何？ 

　　通过集中暗访、检查，全国共有367家4A级及以下景区受到摘牌、降级、严重警告、警告、通报批评等不同程度处理。日前，国家旅游局通报，继河北、吉林、江苏、浙江和安徽5省今年10月率先取消10家4A级景区资质后，全国31个省区市均已完成对本地4A级及以下景区检查，55家4A级景区在内的107家A级景区被摘牌。

　　新规更加细化

　　记者获悉，在旅游景区行政管理中，处罚力度从警告、严重警告、降级、摘牌依次加重。被警告的景区需要依据检查处理意见限期整改，未完成整改的将面临更严重的处罚。 

　　按照国家旅游发展“515战略”，旅游市场整治部分明确提出，“对旅游市场秩序问题实行一票否决，对市场秩序混乱的A级旅游景区、星级旅游饭店做摘牌处理”。 

　　国家旅游局相关部门负责人表示，之所以将这次集中检查称为“史上最严厉”景区整肃，是因为整治行动持续时间长、覆盖范围广，是自国家对景区实施分级管理以后，被查处景区数量最多的一次。 

　　目前，各地旅游管理部门已明确要求被处理景区限期整改，对于被严重警告、警告、通报批评的景区，整改完成并通过验收后，方可撤销对其的处理；对于被取消及降低等级的景区，整改完成后，必须按照有关程序重新申报创建相应等级的A级景区。 

　　据了解，国家旅游局正协同相关部门，酝酿推出新修订的《旅游景区质量等级管理办法》和新国标。新的管理办法将对景区出现何种问题、加以何种处罚等作出详细而明确的规定，使A级景区复核监管工作更加规范、有据可查、有理可依。

　　北京未能幸免

　　此次“黑榜”之中，北京有8家景区受到处理。北京市旅游委委员赵广朝介绍，北京市根据国家旅游局《旅游景区质量等级的划分与评定》的国家标准和《旅游景区质量等级评定管理办法》，对全市81家5A、4A级旅游景区进行了质量等级的自查、检查和复核。 

　　对于给景区摘牌处理，赵广朝表示，摘牌是一种标准化管理。高档景区，尤其是4A级以上景区的准入是有门槛的，建立常态化的退出机制，并通报全行业，就是为了共同维护A级景区特别是4A级以上景区的良好品牌形象，提高景区的服务质量。 

　　旅游业专家王富德曾参加A级景区的复核和升级评定工作。他介绍说，一般来说，已经被评定A级的景区，如果有重大的责任事故，或者其已经完全不具备A级景区的接待和服务能力，旅游主管部门才会“摘牌”。国家旅游局此次大范围、无死角复核，真正打破既有格文局昌航，使天景发区射能基地上能下的通道畅通、透明。 

　　北京市旅游委决定，从通报起，北京市旅游景区质量等级评定委员会将向被取消资质和给予警告的8个景区正式下发书面通知单，限期半年整改。对给予警告的景区，检查合格后予以撤销警告处分。对取消4A级的景区，将根据景区的意愿，推荐专业景区规划公司进行一对一帮扶指导。对3A级以下的景区，北京市旅游委也将督促指导各区旅游委进行复核，不符合标准的，坚决严肃处理。

　　上海“榜上有名”

　　上海市旅游局针对所有国家4A级以上的景区进行全部复核，对其中问题比较严重的进行两次以上的复核。经复核之后，上海市太阳岛国际俱乐部（4A）、上海市人然合一现代农业生态园（3A）、上海市滨海世外桃源（3A）被摘牌，上海市老码头景区被警告处理。 

　　上海市旅游局产业发展处处长朱国建表示，明年上海旅游局将进行更大规模的A级景区复核工作，发现一家，整顿一家，努力为市民打造更优质的旅游环境。 

　　国家旅游局通报指出，被处理景区存在的问题涉及管理、服务等多个方面，主要包括安全管理不到位、厕所环境卫生条件不合格、市场秩序混乱等。例如，贵州铜仁市碧江区九龙洞景区因厕所整体布局不合理、数量不足、内部环境较差、安全隐患严重等原因，被贵州省旅游委取消4A级资质；厦门海沧大桥旅游区因景区多处场所已对外承包变更为餐馆、SPA等项目，游客中心功能缺失，旅游厕所及环境卫生脏差等原因，也被取消4A级资质。 

　　刘思敏指出，早年形成了一股评级创级的热潮，但景区拿到评级后往往会松懈管理，后续管理乏力。此次的处理力度和覆盖范围可谓“史上最严”，这种检查和通报力度，正在形成一股倒逼旅游景区消除积弊沉疴，提升游客服务质量的力量，使景区管理者和地方政府明白，景区评A级并不是“铁饭碗”，如果端不好，也会随时被砸。