能源转型 天然气挑大梁

　　12月13日，国家发改委新闻发布会上，新闻发言人赵辰昕表示：“近年来，能源领域油气价格改革取得重大进展，市场决定价格的作用在不断的增强，成品油价格形成机制也在逐步完善，油价机制化调整已经成为常态。天然气价格改革实行的是管住中间、放开两头这样一个政策，出台了管道运输价格管理办法和定价成本监审办法，80%的气源价格已经由市场主导来形成。” 

　　天然气已成为备受关注的热门话题。日前，由国务院发展研究中心主办的2016年能源大转型高层论坛在京举办，论坛重点讨论天然气技术革命和体制革命，并发布了《中国天然气发展报告》白皮书。

　　能源“十三五”将公布

　　国家能源局副局长李仰哲在论坛致辞中表示，能源发展“十三五”规划已经经过国家能源委员会第二次会议审议通过，现在正在履行程序，预计很快和大家见面。目前，14个能源专项规划进展顺利，电力、水电、风电、煤层气、生物质规划已经发布，可再生能源、天然气等三个专项规划也即将发布。 

　　谈及能源发展“十三五”规划，李仰哲透露，“十三五”时期，非化石能源消费比重要提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%，煤炭消费比重要降低在58%以下，清洁低碳能源将成为“十三五”期间能源供应增量的主体。从规划的主要任务和措施来看，一方面提倡大力发展非化石能源，推动能源结构的战略性调整，多措并举解决弃光、弃风等发展中的难题；另一方面，大力推进化石能源清洁高效利用，扩大天然气消费规模，实施油品质量升级改造，着力化解煤炭过剩产能，全面实施散煤综合治理，实施煤电超低排放和节能升级改造。 

　　李仰哲也提到了天然气价格改革的问题。他指出，要在确保能源安全的前提下，安排好天然气的发展和应用。一要积极推进天然气价格改革。二要拓展天然气的消费市场，在居民生活、工业生产、交通运输等领域以天然气替代煤炭。同时，大力发展天然气分布式能源和天然气调峰电站，补上储气调峰能力不足的短板，提高保障能力。三要保障天然气的供应安全，坚持市场化改革方向，推进投资主体的多元化，调动各方勘探开发油气资源的积极性。

　　天然气挑过渡期“大梁”

　　天然气既具有清洁、低碳、高效、优质的特点和资源丰富、成本相对低廉，使用便利的优势，还可与可再生能源形成良性互补。天然气的使用对优化中国的能源结构，减少污染物排放具有十分重要的作用。它是目前中国最现实，最可行，最有潜力，也最能成为大众接受且技术条件较好的清洁能源。 

　　国务院发展研究中心主任李伟指出，“十三五”期间推动能源转型，应把天然气培育成为中国的主体能源之一。“十三五”时期，中国经济发展进入的重要的转型期，生态环境的压力和约束更加突出。中国大气污染问题和应对气候变化的压力也尤为突出。在这种情况下，推动中国能源加快走向清洁低碳、安全高效的可持续发展的转型之路，已迫在眉睫，无论是从发达国家的历史经验，还是对未来的一段时间技术变化的预测，以风电和光伏发电为主的可再生清洁能源成为主体能源，这是必然。“但是恐怕还是尚需很长的时间。在风电、光伏发电的间歇性和波动性难以解决，以及储电动车等关键技术应用成本比较高，难以大规模推广的情况下，客观上需要相当规模的灵活的调解能源与之相匹配。”他说。 

　　在全球能源转型的宏观蓝图中，天然气已被广泛认为是最重要的过渡能源。李伟称，目前，只有天然气才能够承担支撑能源转型这个过渡期，或者是说转换期的重要任务。

　　天然气应成市场首选

　　北京燃气集团董事长李雅兰认为，在政府引导下的市场选择是最佳的能源选择方式。 

　　在能源转型的过程中，该选谁作为主力能源的问题，仍旧存在很多争论。当前主要有两种观点：一种观点是继续捍卫煤炭的主体能源地位，从中国的资源禀赋和我们的供应安全和我们的从业人员和社会稳定的角度，应该是继续让煤炭成为主力能源；另一种观点认为要摒弃一切化石能源，一步跨入全面可再生能源时代。 

　　李雅兰认为，既不能太保守，也不能过于激进，一个方面克服发展的惯性，既要抱着高碳能源不放的思维实际上是不现实的；另外一个方面新能源对传统能源的替代，用能方式的转变也不可能一蹴而就。她表示，从高碳到低碳和可再生能源共存的，或者是说无碳可再生能源共同的中间路线，才是适合中国国情的最佳选择。