“海派创业”生态水平总体接近发达国家

　　在12月3日举办的京沪建设国家创新城市专家研讨会上，上海城市区域创新创业生态体系指数报告首次发布。这份由上海交通大学城市科学研究院、亚洲创业教育联盟等共同完成的报告是国内首个以创业者为核心，通过创业者感知视角对城市区域创业生态进行全方位研究的报告。

　　据课题负责人、上海交通大学城市科学研究院研究员桑大伟介绍，本报告在指数系统方面，主要包含创业制度与环境、创业文化与氛围、创业质量与成长、创业生态与潜力4个一级维度、20个二级维度和39个三级指标，可以全面观测创业生态体系的健康、友好、多元程度。

　　海派创业“80 90”势不可挡

　　桑大伟指出：从指数结果上看，上海创业生态总指数达到72，显示出创业生态达到良好的标准，总体上接近了发达国家水平。其中，制度与环境建设、创业质量与成长两个方面表现不俗，而创业生态和潜力建设则有待进一步发掘。

　　从四个一级指数看，上海的创业制度与环境维度达到73，获得创业者的高度认可，这与上海重视创新创业环境的建设和改善等一系列举措相关，同时也是人们对上海城市公共治理、办事效率的认可；上海的创业文化与氛围维度为66，反映出改变思想观念和认识需要更长的积累和耐心，由于传统意识和观念的束缚和对创业失败的担心，这个分值并不算高；上海的创业质量与成长维度获得80分，体现了创业产出的成效显著；上海在创业生态与潜力维度得分65，相对薄弱，由于城市区位面积有限、部分老工业区和企业的搬离、改造、转型等原因，如何克服地理位置和纵深腹地不足等，培育和留住行业领袖级、区域代表性的重量级创业企业是未来需要关注的。

　　综合各项指数，桑大伟认为“海派创业”已呈现出四大亮点：

　　一是从创业者看，年龄结构合理、创业动机端正、准备认真。80后创业成主力，90后比例增长快，超七成创业者拥有本科及以上学历；二是从创业环境角度看，创业设施齐备，民众创业包容度高。各级各类创业孵化场地的分布、密度等比较合理，可以满足创业需要、服务到位，创业者能够集中精力，关注市场推广和人力资源环节；三是从创业成效角度看，高学历和技术型比例大、创业密度高、带动和吸纳就业成效显著、国际化程度较高；四是从创业生态潜力看，需要关注潜在创业者，进一步释放创新创业潜力。

　　此轮“双创”需建政府服务新模式

　　桑大伟指出，与其他省份、城市相比，上海早在十余年前就成立全国首个大学生科技创业基金会、建设中国（上海）创业者公共实训平台、建设高校创业学院等，诸多举措开创了国内先河，但与北京、深圳、杭州等其他城区相比，目前上海的在上一轮的互联网创业浪潮中错失机遇，面临创业企业量级偏小，缺乏有影响力的领军创业企业、形成上海特色创业行业领域的深层难题。对此，在此轮国家“双创”进程中，上海需要结合城市特色，建立符合创业创新规律的政府服务新模式。

　　就上海创新城市建设，桑大伟提出三项建议：

　　一是加快知识溢出，让高校聚集的潜在优势“显性化”。目前上海双创中名校聚集的特色不明显，上海虽有复旦、交大、同济、华师大等4所985院校为代表的一批顶尖高校，但它们只是地理位置的存在，未能深入融合、实现良好的互动，进一步加强“城区与校区”的联动发展。

　　二是促进传统创业服务模式转型，探索具有深度合作性质的伴随式辅导机制。创业大赛、创业沙龙等热潮减退。目前宜采用“师徒制”，除了评审导师、辅导导师外，更需要一对一的“伴随式”导师，通过让导师担任公司独立董事等制度创新，与创业企业进行更加紧密、深度的合作。

　　三是丰富中介组织，让更多的创业者服务创业者。进一步深化资本管理制度的改革，通过设立合理的准入机制、动态管理、评价体系，在保证公正、质量的前提下，丰富中介组织，让更多的创业者服务创业者。其中的关键环节是政府做到“既不缺位，也不错位、更不越位”，在管理机制、民间资源引进等规则的制定和绩效评估方面履职尽责，同时积极地搭建平台、制定规则、做好裁判，并更多采用和选购第三方、专业化的创业服务等，如创业辅导、创业课程等，实施动态评价。