常德海绵城市融于美丽城镇建设

　　湖南省委全面深化改革领导小组第二十一次会议近日审议的《常德市推进海绵城市建设的实施意见》（以下简称《意见》）提出，到2020年底，常德市城区建成区80%以上面积达到海绵城市建设要求。

　　常德海绵城市建设规划

　　2015年至2017年，常德海绵城市建设计划总投资约523亿元。至今年8月底，已完成项目55个，在建57个。为推进海绵城市建设，常德充分运用PPP（政府和社会资本合作）模式，目前已建立比较完善的PPP项目库。

　　为了达成建设目标，《意见》明确了“5+2”海绵城市建设主要任务。其中，“5”就是实施五大项目，包括实施江河湖连通活水项目，实现中心城区沅江、穿紫河、柳叶湖等内外水的自然畅通，实现城市水系统良性循环，启动河道疏通项目，拓展城市水系空间；实施绿化截污净水项目，加大公园绿地广场建设力度，增强雨水调蓄、净化功能；实施道路小区蓄水项目，推进海绵型院落、海绵型道路建设，注重雨水循环使用，合理利用水资源，提高雨水利用率；实施防涝减灾排水项目，加快易淹易涝片区改造，实施雨污分流，完善城市排水管网、排涝泵站和排涝河道等基础设施，全面提升城市整体排水防涝能力；实施水文化水旅游亲水项目，立足常德“水城”特色，挖掘文化底蕴，开发旅游资源，建成一批水文化载体群落，实现水生态、水景观、水文化的有机融合。“2”则是打造两个品牌，即创建常德海绵城市技术示范基地和建立国家海绵城市论坛。

　　据常德市政协一份题为《关于加快推进海绵城市建设的调研报告》中提到，常德市在海绵城市试点建设过程中，的确存在海绵理念强化不够，试点项目有欠周严等现象。比如，部分新建道路、新建小区以及一些新建商业文化综合体，缺乏科学全面的海绵项目整体设计，没有很好地将项目建设与海绵理念有机结合，造成一部分项目的海绵功能缺失。此次“实施意见”的提出，将有助于常德克服以上难点，促进规划落地。

　　水系治理融于美丽城镇建设

　　海绵城市是常德市推进美丽城镇建设的重要组成部分。常德市如今全面推进美丽城镇建设，力争2017年年底前将全市已有的13个美丽城镇建设试点镇“升级”为设施完善、管理有序、特色鲜明、美丽宜居的具有示范引领作用的新型小城镇。

　　2015年，常德市委、市政府部署了13个美丽城镇建设试点工作。3年来，13个试点镇街巷面貌焕然一新，基础设施不断完善，生态环境不断优化，产业经济飞速发展，居民生活更加便捷，幸福指数进一步提升。如今，漫步在新安镇，新安大道上正在实行集车站、广场、物流、酒店等一体的开发模式，临街的立面是简约欧式风格，人们犹如走进欧式小镇。一条以澧水总干渠为依托的滨水景观，正打造成一条集“堤成风景线、渠成生态园、库成湿地圈、路成商业区”为一体的休闲风光带。这些令人舒心的景致和盘活的经济产业链都是美丽城镇建设带来的变化。

　　“市推进新型城镇化工作领导小组将组织相关部门和专家联合进行考核，考核规划编制完善、污水垃圾无害化处理、镇容镇貌的改变等完成情况，全面推进美丽城镇建设。”常德市住建局村镇科相关负责人介绍，这些小镇将着力打造特色亮点。灌溪镇、石门桥镇将加强产城融合，为工业发展服好务；新安镇、漆河镇将着力打造具有地区影响力的中心镇、商贸物流重点镇；南北镇、黄山头镇将全面提质，进一步挖潜和发展旅游产业，建好省际边界口子镇；新洲镇、壶瓶山镇将力争建成具有省内影响力的旅游特色小镇和美丽宜居小镇；陬市镇、蒋家嘴镇、小渡口镇将坚持对老集镇进行提质改造，全面实现美丽城镇建设目标。在这些美丽城镇建设过程中，海绵城市的理念也将贯穿其中，如周家店镇将结合海绵城市建设理念做好整体规划设计，全面整治樊溪湖水系。