幼儿园荒 “二孩”惹的祸？

　　自今年1月1日起，我国“全面二孩”政策开始正式实施，伴随着这一政策的实施，不论什么样的问题贴上“二孩”的标签都能吸引到足够的眼球。

　　最近越来越多的人把目光都聚焦在了“二孩时代”的“幼儿园荒”和入园难上，一些城市，幼儿园每月收费占居了家庭开支重要部分，甚至赶上了每个月的房贷支出，但依然是“一园难进”。追根溯源便找上了“二孩”，但真的是这样吗？

　　入园难何时了

　　2016年1月1日，我国才正式放开“全面二孩”政策，而全国的幼儿园入学的最低年龄也在3岁，换句话说到2020年幼儿园才会开始迎接首批的“二孩”们，就算是从2013年11月的十八届三中全会《决定》宣布启动实施"单独二孩"政策开始算，第一批“二孩”们也应在2018年左右才会开启幼儿园之旅。相关机构的预测也显示，从2019年开始，我国学前教育阶段在园幼儿数将出现大幅度增加，持续增加到2021年，届时在园幼儿数预计近5800万，幼儿园缺口11万所，幼儿教师、保育员等幼儿园岗位预计缺口达几百万人。

　　诚然，凡是预则立，不预则废，算上幼儿园设施的建设期和幼儿教师、保育员等的培训时间，其实留给我们的准备时间并不充分，但是把如今的入园难、入园贵“归罪于”二孩们就太牵强了，毕竟他们现在还没到入院年龄。

　　中国人民大学人口与发展研究中心教授杨菊华就对中国城市报记者表示，目前幼儿园紧张并不是“全面二孩”政策导致的，而是因为公共资源的不足；全面两孩对托育机构（幼儿所和幼儿园）的压力将在2-3年后才会显现。

　　但是既然发现了这个“大问题”那就不得不问一句“三年后我们怎么办”，到那时难道真的让“二孩”来背“入园难的锅”？一些城市也都相继开启了应对预案，以南京市为例，南京市委教育工委书记刘莅就曾对外界表示，针对“二孩”时代，南京还将提前预测、超前行动，加强配建幼儿园和学校。根据市委工作报告要求，2020年，在公办幼儿园和民办惠民园就读幼儿比例超过85%，按规划要求全市每万人口区域要求实现配建一所幼儿园，同时不少于12个班的配置。

　　入园费凭什么这么贵

　　针对某些家长反应的大部分幼儿园每年都会进行至少一次的价格调整，每次涨幅从100元~500元不等，孩子的入园费已经变得比房贷还贵了。在记者对北京的一些幼儿园的走访中，发现前段时间教育部多次发文必须杜绝的幼儿园教育“小学化”的情况已经有所好转。各幼儿园已不再教授小学课程，但是随着用户需求的不断升级，双语教学开始升级为第二外语、琴棋书画也向“君子六艺”发展。

　　在走访过程中，幼儿园负责人孙女士说，幼儿园一切标准都高于国家要求的水平。教职工与幼儿的比例低于国家要求的1：5.5，而且保证不会因为年纪的增大打乱原有班级（因为国家对小班的要求为每班平均幼儿数25人，大班35）。记者注意到每个班级各类音乐器材、空气净化器和进口玩具等都一应俱全，幼儿的午休场地也十分的温馨。食堂的采购清单对采购企业、采购量和采购单价也都张贴在园内的显著位置。

　　出来时正好赶上幼儿园放学，只见7~8名安保人员拿着各式长枪短棍的安保器材成两列守卫在校门两侧，之后是幼儿园小朋友在他们之间穿过。在记者诧异的目光中，孙女士表示，幼儿园的安保工作绝对安全。记者算了一下这也是一笔不小的开支。

　　某业内专家表示，由于家长们不能让孩子输在起跑线上的竞争意识，多年来孩子们的起跑线变得越来越提前了，从高中、初中、小学发展到现在的幼儿园，甚至有些地方都开始追求胎教了。幼儿园的职能也在悄然发生变化，从最开始的照顾起居、带他们玩一玩唱唱歌跳跳舞变成了一应课程排的满满的，英语、钢琴、书法……。很多家长都认为确实有些过了，这对孩子未必是好事，但是却没人敢去做“减法”。在这种全民都在做“加法”的大背景下，加上家长对硬件设施的关注，幼儿园学费自然就越来越贵了。

　　托育服务政府应更作为

　　很多人都把解决“幼儿园荒”的问题寄希望于政府，为保证生育率和更好的做好公共服务，政府也正在积极应对这一问题。但是却也引发了新一轮的担忧，首先，严格来讲幼儿园并不属于九年义务教育的范畴，九年义务教育中的留守儿童问题尚没有解决，政府过多干预九年义务教育之外的幼儿园是否合适？再者，众所周知，上幼儿园的儿童大部分都是城市儿童，农村的儿童基本由爷爷奶奶来带，如果政府大规模的将教育资源对幼儿园进行投入会不会造成新的教育不公平？

　　杨菊华说，政府在托育服务方面应该起到积极的作用，可以通过多种途径来缓解托育服务的压力；托儿所和幼儿园都属于公共服务体系的一部分，我不认为政府在这方面的作为是“干预”；即便是“干预”，也是积极意义的干预，可以在一定程度上缓解家庭的压力。其实，无论城市农村，大约80%的家庭在孩子上幼儿园之前和过程中，几乎都是祖辈照料或祖辈帮助照料，哪怕孩子上幼儿园也是如此。另外，目前，由于大规模的人口流动，在城市生活的很多人来自农村，城市地区发展托育服务，对来自农村的流动人口也是受惠的

　　另一位专家对中国城市报记者表示，政府对幼儿园的帮扶主要还是看在哪个方面进行帮扶。在幼儿园方面城乡之间的差距还是蛮大的，现在大部分地区还只能保证每个乡镇有一个中心幼儿园，一些特别远的小孩也是上不了的。政府即使是按人头对幼儿园进行补贴，那些没进幼儿园的孩子也是享受不到的。对幼儿园的投资主要还应该放在改善师资上，才能向着预期的方向走。政府对幼儿园进行大规模的投入是肯定要的，但是如何让这些变得更公平就值得商榷了。