上海：充电桩建设有序推进

　　近年来，随着中国新能源汽车市场高速发展，新能源汽车充电桩作为新能源汽车的能量补给装置，发展前景可观，各城市也逐步展开了充电桩及其配套设施的建设大潮。 

　　从今年年初开始，上海、浙江、河南、江西、福建、贵州等省市已经先后发布了“十三五”电动汽车充电建设规划。上海作为新能源汽车推广和充换电设施建设的“排头兵”，正不断探索整个产业未来发展的方向。 

　　10月27日至28日，上海市政府相关部门领导、行业专家、充电设备企业和充电运营商齐聚一堂，参加由上海电器科学研究院在上海举办的“2016中国智能电网用户端技术论坛暨上海市充换电设施信息采集与管理平台建设研讨会”，围绕建设上海市新能源汽车和充电桩未来发展路径进行交流讨论。

　　政策资金并举力破瓶颈

　　据上海市交通委员会科技信息处处长叶兴介绍，截至2016年9月，上海市共累计销售各类新能源车辆约9万辆，其中，2015年推广约4万辆，2016年1-9月推广约3.8万辆。 

　　充电桩是电动汽车的基础配套设施，市场对充电桩基础设施的需求日益增大，“供不应求”已经成为制约我国电动汽车发展的主要瓶颈。从2015年的数据来看，上海市建设的各类充电桩数量为2.17万个，其中，住宅区建设的私人充电桩为1.65万个、专用桩约0.4万个、社会功用充电桩为0.12万个，已无法满足4万辆新能源车辆的充电需求。为此，上海市陆续出台政策支持充电桩市场的发展。 

　　继2015年5月出台《上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定》后，2016年4月，上海市出台《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法》，2016年8月，上海市交通委联合发改委等7部门，针对新的发展形势，发布了《关于进一步加强本市电动汽车充电基础设施规划建设运营管理的通知》，以进一步促进上海市电动汽车充电设施合理、有序发展。 

　　2016年，上海市稳步推进充电基础设施建设。“截至2016年9月，上海市已建各类充电桩共计6.3万个，其中私人充电桩超过4.8万个，专用桩0.8万个，公用充电桩约0.7万个。”叶兴进一步指出，“结合国家新政，考虑上海市新能源产业发展现状和趋势，遵循‘桩随车走、按需配置’的原则，上海市会按照公用充电设施与新能源乘用车比例1:7建设公用充电设施。” 

　　与此同时，上海市发展改革委员会能源处副处长王智强在会上表示，“上海市今年充电桩政策补贴扶持力度较2015年加大了一倍，补贴方式扩展到建设和运营两个方面，并在国内率先对充电电量进行度电补贴和设定上限。” 

　　据了解，上海市范围内建成的投运国产充换电设施、市级平台和企业平台等都适用于该补贴政策，但需要满足企业注册资金在2000万元以上、相应技术人员不少于8名、充电接口规范统一、企业平台接入充电桩规模不少于1000个以及企业平台基本数据应接入上海市统一信息平台等条件。 

　　记者还从论坛上了解到，上海市政府还成立了由上海市发改委、交通委、经济信息化委、住房城乡建设管理委、科委、财政局和规划国土资源局等部门组成的上海市新能源汽车推进办公室和上海市推进充换电设施建设工作小组，意在形成部门合力，推进上海市充换电设施规范有序建设。

　　创新充电设施商业合作模式

　　在相关政策的积极推动下，电动汽车及充电基础设施发展势如破竹，一些问题也随之暴露出来。“此次会议的核心议题之一就是交流探讨从充电设施规划、扶持政策、标准化、运营模式和数据应用等层面如何更好的满足各方诉求，帮助充电桩企业更好的运营，为政府提供决策依据，解决消费者充电难等问题。”上海电器科学研究院副院长吴小东介绍。 

　　从充电桩行业链条来看，上游传统的设备制造市场竞争异常激烈，但下游的运营的盈利模式并不清晰，多数企业依然是靠造桩和建桩赚钱。盈利难，成为了充电桩建设亟需解决的关键。破解充电桩建设盈利难题，进而成为与会专家和参会企业关注的焦点。 

　　记者在论坛上获悉，各个充电运营

　　商目前除了财政补贴外，主要且稳定的盈利方式来自于收取充电服务费，但商家们对于收取充电业务费表示，在市场竞争激烈，各个公司跑马圈地的环境下，不仅短时间不盈利，能盈利已属不易。 

　　运营业绩短期欠佳，而传统的充电服务费盈利模式不具备长期的可行性。清华大学能源互联网创新研究院首席研究员慈松认为，从工程的角度，充电桩建设除了补贴之外，没有盈利模式。 

　　全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树此前指出，随着政府补贴的退坡和政策效果的消退，新能源汽车的发展需要减少对政策红利的依赖，通过培育商业模式及时把接力棒交给市场，否则目前的好时光只会是“昙花一现”。 

　　如何顺应行业发展趋势，在日益加剧的竞争中探索出成熟的商业模式，成为上海市今后建设的重点任务。 

　　除了要大力推进“互联网+充电设施”建设，提高充电服务智能化水平，建设充电智能服务平台及鼓励技术创新与推广应用外，叶兴指出，“上海市将鼓励充电设施与商业地产相结合，与整车企业合作、众筹，创新充电设施商业合作模式。同时，通过政府与社会资本合作等方式培育市场主体，探索创新引入社会资本参与充电设施建设运营模式，拓宽充电设施建设运营的融资渠道。” 

　　目前，我国的充电桩行业还没有成熟的商业模式可以借鉴，众企业依然处在摸着石头过河的阶段。与会专家表示，希望上海市能够走出一条可持续发展的充电产业生态体系。