以“标准化+信息化”引领政务服务发展

　　漳州市行政服务中心创建于2001年11月，在不断的发展和完善中，逐渐成为漳州经济发展和对外服务的一个重要窗口，是效能建设的发源地。

　　2015年漳州市行政服务中心认真贯彻党中央国务院关于简政放权、放管结合、优化服务的改革的决策部署，将运行多年的标准嵌入系统，创新数据共享，实现标准化+信息化。

　　第一，打破标准化的服务壁垒，实行市县联办，同步受理。一是依法立标，以明确的权限替代模糊的权限，制定信息化的行政审批服务事项目录清单。二是统一建标，建立材料标准、环节标准和实现标准，并向群众公开。三是精准固标，以统一的编码管理替代传统管理，制定漳州市行政审批服务标准业务事项编码标准。四是分类达标，制定漳州市三级行政服务体系，分类推进市县乡村的标准化建设。

　　第二，创新信息化服务的模式。实行一口受理、一网通办、一库共享。以统一的数据共享交换平台和政务服务信息系统为支撑，推进线上线下一体化管理，实现政务服务的一口受理。一网通办，即将移动互联网、云计算、大数据等新一代的信息技术引入政务服务领域，建立横向到边，纵向到底，线上线下互补，线上线下连通，内部联审，无缝对接的网上审批大厅。一库共享，即市行政服务中心将推进信息化建设，打破部门信息壁垒，将大数据引入政务服务，建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新、用数据服务的管理机制。建立健全全市统一的电子证照库，与中心的软件系统相结合，实现部门间的数据共享，推动各数据库的互通、互联、互认。

　　第三，优化便利化服务方式。一是从一对N变成一对一。二是以邮政速递合作建立真正快平台，推行网上办证，快递送达的服务。三是在全省率先推行十个方式提升信息化水平，从源头上减少对材料的需求，避免各类奇葩证明等。四是坚持创新引领在三证合一、一照一码，登记制度改革、模拟审批，多屏一表、多图一审等方面的审批方式改革。

　　第四，实行简政放权。一是自2011年以来，漳州市先后进行了六次清理，4次保留，行政审批是142项，公共服务事项154项，全部取消归行政审批类别。二是规范审批材料实现优化服务，明确保留法律法规要求的各审批服务事项必备的材料要向地方部门实行设定和兜底性的申报材料全部移清。三是对法定审批流程进行合并实行一次性联合告知，联审联办等工作机制，最大限度要素审批中间环节，对重大项目，建立审批绿色通道。四是规范审批时限，提高服务速度，标准化体系运行后，100多项的承诺件转为急办件，办理时限要缩到63%。

　　（乔妙妙/整理）