直击全国海绵城市

　　海绵城市将增上海安全韧性 恢复绿地是趋势

　　9月17日，在《上海市城市总体规划（2016-2040）》专题讲座上，同济大学可持续发展与管理研究所所长、同济大学教授、上海2040重要专家诸大建介绍道，韧性是指当出现自然灾害、人为灾害时，城市恢复能力和避免灾害的能力。

　　在上海，积水问题已经困扰了政府和社会多年。河道排水量跟不上，排水系统再完善，也只是治标不治本。诸大建指出，上海2040要继续推动“海绵城市”建设，增强城市韧性。通过完善城乡雨水排水体系，加强对强降水的预警应急；要保护河流、湖泊等天然“海绵体”，通过低冲击开发建设手段增加人工“海绵体”，实现“增渗减排”和源头径流量控制。

　　诸大建认为，“恢复绿地”是未来城市的发展趋势。目前，上海的绿地面积尚不足以达到全国大城市的基本水平。2015年底，全市人均公园绿地面积仅7.6平方米/人，其中中心城人均公园绿地面积不到4平方米/人。“该水平远低于上海对标的纽伦巴东四大城市。”今后，上海会形成以国家公园、区域公园、城市公园、地区公园、社区公园为主体的城乡公园体系。到2040年，全市人均公共绿地力争达到15平方米，在市域范围内建成30片大型区域公园，实现城市公园、地区公园、社区公园的全覆盖。

　　安徽省对海绵城市建设项目优先供地

　　近日，安徽省国土资源厅下发通知，要求全省各级国土资源部门充分认识建设海绵城市对改善城市生态环境、提高抵御自然灾害能力、促进城市经济社会和环境协调发展的重要意义，优先落实海绵城市建设相关刚性指标，确保海绵城市建设目标任务顺利实现。

　　通知指出，在土地利用总体规划调整完善工作中，应全面、全域融入海绵城市理念，强化与城市总体规划、控制性详细规划以及道路、绿地、水等相关专项规划的充分衔接，在规划的用地布局中统筹安排海绵城市建设重点工程项目。

　　通知要求，将海绵城市建设要求落实到土地出让、土地划拨和用地许可等管控环节，并建立长效管理制度。海绵城市建设项目应优先列入土地利用年度计划，优先报批，优先供应。城市道路、水系、绿地与广场等基础设施用地选址时，应当节约用地、集约用地、兼顾其他用地、综合协调设施布局，优先考虑利用或保留原有绿地、河湖水系、自然坑塘、闲置土地等用地。建设用地供应前，要落实海绵城市相关刚性指标。要加强对城市坑塘、河湖、湿地等水体自然形态的保护和恢复，禁止填湖造地、截弯取直、大规模河道硬化等破坏水生态环境的建设行为。

　　深圳光明新区邀德国专家助力海绵城市建设

　　9月13日，深圳光明新区中德海绵城市项目交流研讨会在光明新区管委会多功能厅开幕。此次会议将持续两天，由光明新区管委会主办，光明新区城市发展促进中心承办，深圳市城市规划设计研究院和德国环境规划咨询服务平台协办。

　　据介绍，深圳市成功申报成为国家第二批海绵城市建设试点城市，试点区域就在光明新区。德国“海绵城市”建设颇有成效，拥有发达的地下管网系统、先进的雨水综合利用技术和规划合理的城市绿地建设。此次交流研讨会，将借助德国环境规划咨询服务平台在流域污染、污水处理、供水安全、固废处理、能源供给、土壤保护、市政工程、景观建筑上的优势和经验，汇聚国内外专家力量，共同指导光明新区海绵城市建设，挖掘创新点、打造亮点，树立起国家海绵城市建设的标杆。

　　（中国城市报记者 孟航/整理）