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编者按
30个海绵城市试点在今年有19个城市出现内涝，海绵城市是否能够防洪防涝？海绵城市试点是否失败了？针对近日网上出现的针对海绵城市建设的质疑，住建部官网日前发文强调称，海绵城市建设不会立竿见影、一蹴而就。相关专家也表示，目前就认为“海绵城市”试点失败了的看法，显然有些过于武断。
2015年，我国确定了第一批16个海绵城市试点；今年4月份，又有14个城市入选第二批海绵城市试点。为了鼓励各地的海绵城市建设，相关部门出台了多项利好政策，以及大额财政补贴。
据悉，目前在30个“海绵城市”试点城市以及25个城市地下管廊的建设中，中央财政总投入将达到660亿元以上。如果再加上地方财政以及各种社会资本投入，建设“海绵城市”的资金体量显然是一个巨大的数字，使得公众对“海绵城市”建设寄予厚望。
然而，从目前来看，海绵城市的效果似乎有些不尽人意。近日就有媒体统计，30个海绵城市试点在今年有19个城市出现内涝。这样的结果显然是公众所不愿意见到的，海绵城市失败的言论在网上爆发，然而有专家表示，这种定论过于武断和草率。
起步阶段期望勿过于殷切
2015年10月印发的《关于推进海绵城市建设的指导意见》提出，要将70%的降雨就地消纳和利用，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求，2030年80%以上的面积达到目标要求。
到2030年，还有十四年的时间，现在才刚刚开始建设两年，显然达到海绵城市建设的目标还有很长一段路要走。
根据住建部印发的《海绵城市专项规划编制暂行规定》设定的时间表，其中要求各地于2016年10月底前完成设市城市海绵城市专项规划草案。
现在距离海绵城市专项规划草案设计的截止日期还有一个半月，很多城市还处于设计规划阶段，现在若想完全达到海绵城市的要求，有些强人所难。
中国城市规划设计研究院水务院副院长谢映霞认为，“对于极端强降雨带来的内涝，须冷静分析，绝不能就此对海绵城市建设横加指责，甚至是简单地否定。”
多数争论来源于不了解
海绵城市试点失败的讨论还在继续，近日的一篇题为“关于海绵城市的八大争论焦点”的文章在朋友圈流传，其中对海绵城市提出了诸多“反方观点”，如：
“海绵没有承重力，城市不可能建设在海绵体之上，只能说城市的部分用地具有类似海绵的性质，可解决部分雨洪的管理问题。”
“中国城市绿地只占建成区面积的三分之一，除非十分干旱，不可能承纳全城的径流调节任务。让其装入过多的雨水将影响绿地主要功能的发挥，许多绿地植物的生存会受到严重影响乃至泡死，违背‘以本地物种为主’的生态树种选择基本原则。”
针对这样的“反方观点”，城市雨水系统与水环境教育部重点实验室教授车伍表示，某些质疑缘于对海绵城市的误解或误读，有些则是针对某些个人的个别观点或说法，以偏概全，推而广之，用来质疑整个海绵城市，并在理解不深的情况下加以绝对化的、片面的论断，带来很负面的影响。
如针对“绿地装入过多雨水影响其主要功能发挥并至泡死”这一说法，车伍认为：第一，并不是简单地利用绿地来“调节”城市所有的径流；第二，事实上，采用什么措施，进入多少水、停留多长时间、选择什么样的植物等等，都是很有讲究的，是经过长期的科学研究和工程实践，积累了大量的经验，是需要详细设计计算的，也是完全可以、必须通过有效的工程或管理措施来保障的。总而言之，这类质疑或问题来源于对海绵城市建设认知的不完全，在国内外大量的工程实践和成功案例面前也就不成为问题了。
目前海绵城市建设正在加快推进，事实上，已经有一些城市的探索取得初步成效，谢映霞举例表示，在陕西西咸新区、四川遂宁阜丰巷老旧小区等地进行“海绵化”改造后，都取得了不错效果。另外，三亚市的海绵城市建设也为当地市民带来了惊喜，在今年8月20日台风“电母”登陆之时表现出了排水的优越性，三亚还建成了该市最大的“海绵公园”——东岸湿地公园，在“电母”登陆带来的强降水过程中，该公园发挥了湿地特有的蓄水调解功能，蓄水近一万立方米。
