智慧城市与广电新媒体的融合发展路径

　　继数字城市、智能城市之后，智慧城市在新一代信息技术的支撑下，成为城市发展的高级形态。随着广电新媒体的发展，其双向互动传播的特性，促使新媒体融入到了智慧城市的建设当中。本文将从智慧城市发展现状、广电新媒体与智慧城市的桥接与融合以及智慧城市与广电新媒体融合过程中面临的挑战三个方面进行浅析，探索智慧城市与广电新媒体的融合发展之道。

　　智慧城市发展概况 

　　1.智慧城市的概念与进展

　　继数字城市和智能城市之后，智慧城市是城市信息化的高级形态，它是信息化、工业化和城镇化的深度融合。所谓智慧城市是在物联网、移动互联网、新媒体、智能信息技术等领域的推动下，在以人类城市为场景的应用环境中，整合了综合基础设施构建、相关技术应用、公众参与等在内的一个以人为本、可持续创新的系统工程。IBM 认为，智慧城市是运用先进的ICT 技术，将人、商业、运输、通信、水和能源等城市运行的各个核心系统整合，从而使整个城市作为一个宏大的“系统之系统”，以更为智慧的方式运行，进而为城市中的人创造美好生活，促进城市可持续发展。

　　当前，关于智慧城市的内涵，重点强调城市的人文因素，它将整个城市系统细分为各个子系统，并通过使城市各个子系统之间的协调运作从而形成更加“智慧”的城市。智慧城市围绕着智慧政府、智慧经济、智慧民生三大维度而展开，同时这三个维度在新一代的信息通信技术的支撑下，完成优化与升级，促使智慧城市的规划朝着更加高效的方向发展，从而引导城市居民共同参与指挥城市的建设之中。自从智慧城市的概念被提出以来，我国在智慧城市领域内取得迅速进展:住建部于2013年1月底确定90个智慧城市试点，并进一步公布了“2013年度国家智慧城市试点”名单；科技部、国标委于2013年9月底确定20个“国家智慧城市技术和标准试点”；2014年以来，智慧城市试点更是朝着纵深方向迈进。

　　2.智慧城市的支撑技术

　　“智慧城市”是在城市信息化浪潮与数据科学崛起的共同推动下，涌现出来的城市信息化的高级形态，其发展离不开物联网、云计算、数字城市三大类技术的支撑。

　　2005年，在突尼斯举行的“信息社会世界峰会”上，国际电信联盟发布了《ITU 互联网报告 2005：物联网》，正式提出了“物联网”这一概念。所谓的“物联网”技术，指的是通过射频识别、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。物联网能够实现人与人、人与机器、机器与机器之间的互联互通，充分发挥人与机器各自的优势，按照功能的不同，物联网可以分为智慧传感网、智慧控制网和智慧安全网。早在2006年，在世界无线研究论坛上就曾预测，到2017年，地球上70亿人口将会受到来自7万亿传感器的服务，物联网也因此会成为地球上一种新的基础设施。

　　随着互联网资源配置的变迁，在分布式计算和网格计算的进一步延伸发展的基础之上，一种基于互联网模式的计算——云计算营运而生。基于虚拟化的云计算技术的出现，使得计算机的交互服务成功脱离了硬件的桎梏，通过对软件的重用与重组，进行服务流程的优化与重构，从而大大提高了利用率，促进了软件之间的资源聚合、信息共享和协同工作。

　　所谓的云计算，指的是一种按使用量付费的模式，这种模式提供可用的、便捷的、按需的网络访问， 进入可配置的计算资源共享池（资源包括网络，服务器，存储，应用软件，服务），这些资源能够被快速提供，而且只需投入很少的管理工作或与服务供应商进行很少的交互。云计算能够快速地对全球海量的数据进行处理，同时向上千万的用户提供服务，并且能够让用户体验到更加个性化的交互服务。

　　作为数字地球中最重要的组成部分之一，数字城市俨然成为了研究数字化应用的焦点。我们可以形象地将数字城市想象成为我们所生活的城市在数字化世界中的一个副本，它是覆盖整座城市的一个将分散在城市各处的诸类信息按照城市的地理坐标组织起来的信息模型。基于该模型，我们既能够窥视出该城市的自然、人文等信息之间的相互关系，同时数字城市将整座城市的相关资料进行了数字化、地理化和可视化的处理，便于人类基于自身所理解的地理坐标来进行检索等功能。

　　广电新媒体与智慧城市的桥接与融合 

　　1.智慧城市与新媒体的桥接

　　新媒体的涌现，使得媒介内容的传播形式由单向的线性传播演变成为了双向互动传播，为新媒体融入智慧城市的发展奠定了基石。随着移动互联网的发展以及移动智能终端的普及，基于云计算等新一代信息技术，人们可以通过各种形式的APP，收集和处理各种信息，获取服务。新媒体融入智慧城市的方式便是基于新一代的信息技术，通过这些功能，人们能够很好地体验疏导交通、城市应急、保障医疗等与人们生活息息相关的生活服务。

　　新媒体之于智慧交通。在移动应用产品商场中，基于位置服务的APP层出不穷。通过LBS技术和网络服务功能，这些移动APP可以精确记录位置信息。移动智能终端的持有用户，可以发布周围的交通状况和搜索自己选择线路的交通状况，并进行实时智能导航。这种移动应用使得用户有更多的主动性和预判性，选择最佳的出行方式，避开交通拥堵。

　　新媒体之于智慧医疗。物联网作为智慧城市三大支撑技术之一，能够清晰地将城市的医疗设备的利用状况、医疗师资等医疗信息捆绑在互联网中。可以说，新媒体的发展能够在很大程度上提升城市居民的健康水准。

　　基于新媒体技术的发展，城市居民可以通过移动客户端预约医师、挂号等医疗服务，用户也可以在客户端界面上，将病症通过文字、视音频、图片等形式传送给医生，医生通过互联网实现远程治疗。

　　新媒体之于城市应急。由于新媒体自身独有的即时性、便携性、互动性等特征，使得新媒体为城市应急做出了巨大的贡献。当城市遭遇突发事件时，城市的应急系统会随之启动，基于个体智能终端以及公共平台会在第一时间收到关于城市突发事件的通知，可以减少人员伤亡和财产的损失。

　　除了上述新媒体与城市结合的方面，新媒体技术还涉及到了人们日常生活中的食品安全、政府决策、金融、环保、公共服务等方面，在城市各个子系统的智慧联动下，新媒体的应用与普及，加快了智慧城市的发展步伐。

　　2.广电新媒体在建设智慧城市中的优势

　　随着我国云计算、物联网和三网融合的不断推进，使得网络的覆盖范围越广泛，对出于三网融合时代背景下的广电行业而言，不论是传统媒体向新媒体的演进，还是信息管道的合理集成与竞争，都在一定程度上推动着智慧城市的发展。

　　智慧城市的建设与广电网络具有着极为密切的关系。智慧城市的发展离不开物理网络，网络的覆盖面越广，智慧城市所能面向的居民就越多，居民也就能够更加便捷高效地享受由智慧城市所提供的公共服务，而广电网络覆盖范围广、频带宽的特点恰好契合了这一点。

　　事实上，对正处于三网融合、体制机制变革期的广电行业而言，无论是传统与创新的碰撞，还是信息管道的合理集成与竞争，都与智慧城市的建设有着紧密的贴合。

　　广电网络作为运营商参与智慧城市的建设具备几大特点，首先智慧城市的建设必须依托于物理网络。在这个前提下，智慧城市的目标是面向所有居民，最终目标是让居民能够更快捷、高效地享受城市公共服务。对于网络的要求，就是覆盖面要广，目前全国有线电视用户达到2.14亿户，涉及面遍及医疗、交通、教育、社区等各个方面，作为接收终端具有不可比拟的优势。

　　智慧城市的建设是一项综合性、系统性、长期性的工程，倘若依靠新建网络来建设智慧城市，其资金投入的庞大可想而知。然而，广电网络经过多年的改造，具有着大量的闲置传输能力，应用到智慧城市的建设过程中，将会大大缓解智慧城市建设的资金压力。

　　此外，独特的政治优势将加快智慧城市的发展。广电自始以来就是党和政府的重要宣传阵地，对社会政治、经济、文化有着积极的促进作用，也因此使得广电网络得到了党和政府的高度重视和支持。充分利用广电网络建设智慧城市，将有利于智慧城市建设的顺利推进。同时，广电NGB网络是我国自主知识产权的网络，相较于其他的通信网络，广电NGB网络具有可信的服务保障和可控、可管的网络运行属性，从这一点出发，可以保障智慧城市建设过程中的网络数据信息传输的安全。

　　智慧城市与广电新媒体融合过程中 

　　面临的挑战 

　　1.广电宽带订购率不高

　　虽然广电网络在参与智慧城市建设的过程当中，大大缓解了建设智慧城市的巨大资金压力，但是目前广电宽带的订购率较低。据了解，许多网民出于网络游戏的需求而安装宽带，由于广电系统长期分省而治，导致当前主流的大型网络游戏都没有设有广电宽带的入口。除此之外，针对游戏，广电甚少进行专门的CDN部署，因此在网络游戏方面，相较于电信、联通等，出于劣势。

　　随着我国游戏机禁令的逐步松动，一些本身融合了OTT电视服务的游戏机主机，例如XBOX One、PS4等次时代游戏主机将携手百视通等广电运营商合法进入中国市场。广电运营商可借此机会，推出相应的捆绑套餐来进行市场的推广，从而促进广电宽带网络的订购率。

　　2.网络出口带宽限制

　　在三网融合和双向网改的时代背景下，广电致力于宽带网络的打造以及提高宽带订购率，但是由于广电自身不具备互联网出口带宽，促使巨额的网间结算制约着广电宽带互联网业务的发展。除此之外，电信、联通对广电网络出口带宽限制较多，部门省市的广电宽带业务面临着巨大的挑战。

　　3.对新型智能终端和业务的不熟悉

　　随着新一代信息技术的逐步推广，可联网的终端以及可穿戴的设备成为了消费市场增长的一个重要的引擎。然而，由于广电在引导用户使用习惯方面缺乏相应的经验，使得广电新媒体用户对基于互联网和物联网的新型智能终端和业务缺乏相应的认识，这在一定程度上阻碍了广电网络的发展。从这个角度来说，广电运营商首当其冲所要面临的问题就是与技术创新型企业联手，以互联网思维转变传统业务形态，开发符合用户实际需求的业务和产品，培养用户对新型智能终端和业务的了解。

　　4.智能终端产品有待完善

　　随着智慧城市概念的提出及其热度的与日俱增，智能终端产品如雨后春笋般涌现出来，但由于缺乏实际的市场经验，行业内的各种解决方案同质化问题较为严重。我国广电网络数字化双向改造已经持续发展了较长的一段时间，如何寻找一种合理的商业模式，让用户更易于尝试并接受新型智能终端、新业务，是广电行业面临的首要问题。

　　除此之外，广电运营商在开展智慧城市具体业务时，应当首先确定市场定位，针对不同地区不同用户群的实际需求，对解决方案提供切实可靠的依据。积极引导智能终端的完善发展，同时为用户提供可用性强，与日常生活息息相关的智慧城市业务。

　　广播电视网络是信息时代最具可管理性的“可管可信可运营的家庭绿网”，随着智慧城市建设的推进，广电新媒体双向互动传播的特点为新媒体融入智慧城市和为智慧城市的建设打下了基石。基于云计算、物联网等新一代信息技术，能够使人们通过新媒体很好地处理疏导交通、城市应急等与人们日常生活息息相关的事务，从而加速了智慧城市建设的推进。然而，在广电新媒体与智慧城市相融合发展的过程中，智慧城市的建设也面临着诸多的挑战，需要建立健全合理的风险规避机制来积极应对。同时，应该充分发挥广电新媒体在智慧城市建设当中的在城市基础功能、服务功能以及应急功能上的作用，积极推进广电新媒体与智慧城市的融合发展。

　　（第一作者系中国传媒大学新媒体研究院副院长、教授）