城市如何“智慧防洪”

　　以住“一下雨就汽车潜水、城市看海”的汛期景观时下依然呈现，其中也不乏在建的国家级智慧城市试点。那么，如何让城市在新一代信息技术的支撑下实现智慧防汛，真正“智慧”起来？笔者略谈如下浅见以期对城市防汛工作有所助益。

　　找到防洪系统间的关联性

　　城市防洪要求对水情、雨情、工情、涝情等信息全掌握，就需水务、市政、气象、应急、交通、新闻发布等部门的监测、预警大数据、云管理平台进行监测、分析、处理和管理等。

　　一是由小及大。“飓风起于萍末”，大风暴是从一个小风波来的。一个城市的洪灾，必然会从某个薄弱点先暴发，然后由点到面发生。因此，在城市防洪排涝系统中，对薄弱环节的排查，是城市管理者首要考虑的问题。

　　二是量变引起质变。“冰冻三尺非一日之寒”，一个城市的洪灾，绝不是突变或是偶然的。每一次的洪灾，都是下一次防洪的先知，历史数据的整理显得尤其重要！

　　三是如何判断及预测洪灾的发生。“其所由来者，渐矣”。智慧防汛就是通过一个系统，从具体中抽象出规律，从规律中推断一些具体的结果，从而达到预测、预警，提供多个具体操作方案，这便是智慧防汛的一个规范性操作流程。

　　其中智慧的成份更多是建立在一个大数据的基础上，找到大数据的相关性，然后得出一些我们没有意识到的结论，或者用来验证我们逻辑思维得出结论的准确度。水务、市政、气象、应急、交通、新闻发布等部门的监测、预警大数据、云管理平台进行监测、分析、处理和管理，实质就是信息流与物质流的交错作用。

　　在智慧防汛中的信息流，主要来自在线监测数据的硬件设施和软件水平。质的要求，主要还是速度与精度的要求。量的要求，主要还是纵向的历史数据，横向的相关数据，即大数据。在软件方面的要求，就是用以分析的工具如何更接近于真相，这就是软件水平。

　　防洪模型需不断修正

　　就智慧防汛而言，每个城市都有一个防洪模型。而且这个模型，需要在实践中不断修正，从而使它不断接近于真相。既要通过实践中获得验证，又要从实践中获得经验。智慧的价值是在于“事先”。

　　所以在城市智慧防洪项目中，我们应该从更务实的角度，紧紧围绕工具效用为中心，予以规划与实施。在城市防洪工作过程中，智慧防汛体系中一切软件工具与硬件工具，是城市管理者最为有效的解决问题的工具。

　　（作者系浙江师范大学MPA导师、浙江省水业协会专家组成员）