让城市不再看海

　　“问渠那得清如许，为有源头活水来”。水是生命之源、生产之要、生态之基，是一座城市最灵动的元素、最宝贵的资源。然而，近年来，天气变化异常，每逢暴雨来袭，很多城市涝情严重。街道成河、家中进水、交通堵塞，城市看海现象屡见不鲜，城市安全受到极大威胁。今年入汛以来，南方暴雨导致包括武汉在内的多城市内涝，也让更多专家学者、市民、网友等关注城市排水、水利建设问题，“海绵城市”再次成为舆论热点。年年暴雨，年年内涝，中国城市似乎陷入“治水方式”之困，而打造“海绵城市”则提供了一种从“末端治理”转向“源头治理”的智慧治水新思路。

　　海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路、绿地和水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现“自然积存、自然渗透、自然净化”的城市发展方式。从字里行间，我们可以发现海绵城市建设与传统的工程思维下的“水适应人”的治水思路截然不同。城市应该是一种“人适应水”的景观，即“水适应性景观”。 从整体来看，海绵城市以低影响开发为核心指导思想，以水生态、水环境、水安全、水资源为战略目标，通过“灰色”基础设施与“绿色”基础相结合，协同发挥城市的“海绵”功能，希望能够解决城市内涝及蓄水等问题，从而实现城市可持续发展的一种开发模式。

　　目前，我国99%的城市都是快排模式，而硬化地面的大量存在，让这些水资源只能从管道中排走。甚至许多严重缺水的城市，雨水流失率高达70%。经验表明，在正常的气候条件下，典型海绵城市可以截留80％以上的雨水。建设海绵城市，意味着已经逐渐硬化的“钢铁城市”将逐渐变得可自然吐纳，让城市能够呼吸。海绵城市建设也契合城市防涝之需：城市治涝，无非是三个层面，一是在城市规划上辟出更多湿地，用于蓄洪、滞洪；二是扩建、疏浚城市排水系统，提高排涝防灾标准；三是加强应急能力建设，通过泵站抽排等应急手段，尽可能减少严重渍水的形成。

　　建设海绵城市是党中央、国务院推进生态文明建设、倡导绿色发展的重大举措。早在2013年12月召开的中央城镇化工作会议上，习近平总书记要求“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。2015年9月，李克强总理主持召开国务院常务会议，要求大力建设海绵城市，提高城镇化质量。2015年10月，国务院办公厅印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》，提出通过“海绵城市”建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响。“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”是指导意见勾画出的未来生态型城市图景。2015年12月，中央城市工作会议提出要提升城市建设水平，加强城市地下和地上基础设施建设，建设海绵城市。城市供排水、污水处理等基础设施，要按照绿色、循环、低碳的理念，进行规划建设，城市建设要以自然为美，把好山、好水、好风光融入城市。

　　海绵城市是生态文明在城市建设中的具体体现，是城市发展理念的重大创新。海绵城市是田园城市、生态城市和低碳城市的继承和发扬，是新的城市开发建设和运营模式。海绵城市不只是对城市基础设施、城市水系统的变革和创新，更是现代化的城市管理模式，涉及到城市生产、生活的方方面面。建设海绵城市，要尊重自然、顺应自然、保护自然，禁止盲目改造自然的行为，不要填埋河湖、湿地、水田，不要用水泥裹死原生态河流，避免城市变成密不透气的“水泥板”。海绵城市建设是落实生态文明建设的实际行动，海绵城市切实地落实就是要让居民感受到：内涝少了，水体干净了，城市环境宜人了。