志愿服务、多方参与 增进理解与认同

　　城市管理志愿服务是加强社会各界与城管互动的桥梁，也是增进社会各界对城管工作理解与支持的重要途径。中共中央、国务院发布的《关于深入推进城市执法体制改革，改进城市管理工作的指导意见》（2015年12月31日）指出，城管部门要“创新治理方式”，倡导城市管理志愿服务，建立健全城市管理志愿服务宣传动员、组织管理、激励扶持等制度和组织协调机制，引导志愿者与民间组织、慈善机构和非营利性社会团体之间的交流合作，组织开展多形式、常态化的志愿服务活动。

　　北京城管通过联合多部门、广大志愿者组织，开展三大类城市管理志愿活动——城管执法宣传、便民服务和日常巡查劝导，增进社会各界对城管工作的理解与支持。

　　联合开展城管执法宣传

　　北京城管经常联合多部门（其他执法部门、党团部门、街道、社区等）和志愿者开展城管执法宣传活动，宣传城市环境治理与保护、食品安全、合法合规经营等有关城市管理的法律法规与知识，增进城管志愿者和民众对城管工作的理解与支持。

　　以北京海淀区西三旗执法监察队为例，2016年3月15日，北京海淀区西三旗执法监察队联合街道食药所、社区居委会、城管志愿者等举办“3.15”宣传活动。活动现场，城管队员及志愿者向社区居民发放宣传材料；对现场的居民进行了维护环境、垃圾分类等方面法律法规和知识的宣传；现场教育群众拒绝路边无照经营商贩的食品，告诉居民食品卫生常识，并对如何进行消费维权等方面的问题进行解答。

　　联合开展便民服务和日常巡查劝导

　　北京城管也经常联合志愿者开展便民服务和日常巡查劝导活动，让志愿者直观地感受城管的日常工作，增进志愿者对城管工作的体验、理解与认同；同时，通过便民服务和巡查劝导，增进民众对城管工作的认可度与满意度。

　　以北京东城区安定门执法队为例， 2016年3月5日，为保持“两会”期间安定门地区良好环境卫生，北京东城区安定门执法队联合城管志愿者及国旺社区绿色卫士、环保小队、文明劝导队，在国旺社区开展环境卫生清洁日活动。此次活动主要是清理校园周边张贴的非法小广告和胡同内的僵尸车。执法队员和志愿者逐一走访校园各楼门院的群众，由城管志愿者发放宣传单页，明确要求各楼门院长维护好门前责任区环境卫生，请周边群众不要把废旧自行车摆放在胡同两侧占车位影响其他居民出行。

　　同时，城管执法队将发现的非法小广告全部做好取证工作，及时上报到市局非法小广告停机台账管理系统；加大对主要大街、重点区域的执法巡查力度和频次，切实查处一批沿街散发、张贴非法小广告的个人和企业；并倡导居民不要相信非法小广告的内容，谨防诈骗。

　　北京城管通过开展以上三大类城市管理志愿活动，进一步强化“人民城市人民管”的多方主体参与城市管理服务体系，增进社会各界对城管工作的理解与支持，为城市管理和执法减少阻力，增加助力。 （作者供职于中国人民大学）