国外禁烟 究竟怎么“禁”

　　编者按 

　　2016年5月31日是第29个世界无烟日。世界卫生组织相关资料显示，烟草相关疾病是全世界面临的最大公共卫生威胁之一。大约每6秒钟就有1人死于烟草所致疾病，每年共有近600万人死于烟草相关疾病。其中，吸烟是非传染性疾病最大的可预防病因之一，因此控烟是改善人民健康和实现可持续发展目标的有力措施。

　　公共场所旁若无人地吸烟，不仅在我国是禁而不止的社会陋习，也是他国城市难改的积习。控烟并非易事，那么，各城市都采取了什么措施呢？

　　惠灵顿市市长

　　西莉亚·韦德布朗

　　建世界首个无烟首都

　　5月31日起，新西兰的首都惠灵顿市开始执行市议会通过的无烟行动计划，禁止惠灵顿市市民在广场、公交车站、社区中心、游泳池、游乐场、建筑物入口、巷道等区域吸烟，致力于将惠灵顿市打造成为世界上第一个无烟首都。

　　惠灵顿市市长西莉亚·韦德布朗（Celia Wade-Brown）指出，惠灵顿市的无烟行动计划实际上是承认了吸烟容易上瘾，大部分烟民戒烟需要外界给予鼓励和支持，人们不必对此感到羞耻。

　　西莉亚·韦德布朗进一步表示，对惠灵顿市来说，成为一个无烟城市非常重要，实施禁烟令是迈出的第一步。吸烟会破坏人们的生活环境，我呼吁所有的惠灵顿市市民能够齐心协力让城市变得无烟。与此同时，西莉亚·韦德布朗还认为，如果吸烟的成年人越来越少，那么吸烟的年轻人也会越来越少。

　　2015年一项调查显示，84%的惠灵顿市市民希望全市更多地区实现无烟。

　　据悉，2011年，新西兰政府就公布了一项到2025年实现全国无烟的计划。所谓“无烟”，并非是完全禁止吸烟，而是通过政策杠杆把全国烟民的比例降至5%以下。事实上，新西兰政府为了实现这一目标，已经完成了一轮历时4年每年烟草税递增10%的过程。

　　新西兰政府刚刚公布的财政预算显示，从2017年开始，连续四年烟草税每年将递增10%。这意味着，现在每根香烟大约1新西兰元的均价将在2020年上涨到1.5新西兰元。

　　洛克波特市市长

　　安妮·麦卡弗里

　　禁烟需靠市民自觉自愿

　　5月31日，美国纽约州洛克波特市市议会宣布，洛克波特市的公园、游乐场和社区游泳池开始实行禁烟政策。

　　根据美国疾病预防控制中心资料显示，吸烟是美国引发可预防疾病和死亡的首要原因。洛克波特市北园中学的学生们希望能够通过在公共场所实施禁烟令减少吸烟致病、致死的人数。

　　洛克波特市市议会主席大卫指出，这些学生们走出学校，捡拾烟头，是希望城市中的公园能够实现无烟。政府当前还没有解决城市无烟的难题，我们的公民、城市中的这些“小公民”，自愿地为实现城市无烟贡献个人力量。

　　洛克波特市官员们说，禁烟的标识会张贴在公园内，但这个禁令不具有强制性，希望人们能够自愿遵守。

　　洛克波特市市长安妮·麦卡弗里（Anne McCaffrey）表示，我们非常不希望看到这项禁令需借助警察强制执行。当禁令标识贴出以后，我们希望绝大多数的市民能够自觉遵守无烟政策。

　　洛克波特市官员们称，这些标识还能提醒那些吸烟者要对尊重周围的孩子们。洛克波特市市民指出，禁令的实施是非常正确的一步，它将有望劝阻青少年不去吸烟。

　　盐湖城市长

　　杰琪·比斯卡普斯基

　　实现机场全面禁烟

　　日前，美国犹他州的首府盐湖城市长杰琪·比斯卡普斯基(Jackie Biskupski)宣布，要逐步废除机场所有的吸烟室。

　　杰琪·比斯卡普斯基指出，关闭机场的吸烟室，不仅关乎旅客也关乎着机场员工的公共卫生安全，同时还涉及到公共空间的问题。当前机场航站楼人流已经超出了现有容量，每一寸可利用的空间都应该更好的服务于乘客。

　　根据盐湖城市长办公室相关资料显示，公共健康倡导者预计，2016年度美国犹他州与吸烟相关的疾病医疗花费将达5.42亿美元，同时还会有3.55亿美元与吸烟相关的额外损失。

　　杰琪·比斯卡普斯基表示，禁烟室的通风系统并不能有效清除烟气，浓烟常常会渗出到无烟区域。关闭吸烟室将会腾出超过1200平方英尺的空间，这些空间完全可以另做他用，比如用于商品零售、配备充电站或提供更多候机座位。

　　犹他州参议员埃文·维克斯希望立法机关能够支持此种做法。他认为，这能够推动国家向前发展，并且当前的时机非常好，对广大乘客的健康有积极的意义。

　　盐湖城市长办公室表示，该废止计划将于7月5日正式实施，会最先关闭机场D大厅的吸烟室，并在6个月内逐步关闭机场其他的吸烟室，预计到12月19日实现无烟机场的目标。

　　值得注意的是，盐湖城当前耗资18亿美元的机场重建项目，吸烟室并不在修建计划之内。该机场重建项目第一阶段预计于2020年完成。

　　据了解，当前美国35个最繁忙机场中的27个是禁止吸烟的，全世界超过600个机场实施了禁烟政策。

　　泗水市副市长维士努

　　向市民宣讲禁烟细则

　　近日，印度尼西亚东爪哇省首府泗水市政府宣布，全市所有的办公场所、学校、医疗卫生机构、游乐场等其他公共场所将执行禁烟。

　　泗水市副市长维士努（Whisnu Sakti Buana）在立法会议大楼参加完全体会议后指出，我们必须确保公共场所无烟。泗水市一些场所已经被划定为禁烟的区域，所以逐步实现全市无烟并不是一件不可能的事情。

　　对于这份设立城市非吸烟区的草案，一些会议代表认为，当前禁止公共场所吸烟实际上是对2008年那份关于禁烟区和限制吸烟区地方条例的进一步补充。

　　维士努表示，到目前为止，泗水市的市民已经非常清楚，在学校等公共区域他们可以免受二手烟的危害。但要想让地方条例发挥效力，政府还需要向公众详细解释条例的细节。

　　据了解，根据泗水市2008年颁布的5号条例，泗水市某些公共区域并未划为禁烟区。但根据最新的条例，这些区域将不再允许吸烟。

　　（本文内容由中国城市报记者何玲编译）