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中国城市报 2016年05月30日 星期一

代缴社保不合法出路在哪

■中国城市报记者 张迪 《 中国城市报 》( 2016年05月30日   第 15 版)

  近期,伴随着多省市社保降费方案逐渐落地,通过网络代缴社保也成为人们热议的话题。有新闻报道称,互联网电商购物平台上出现了一项新业务:代缴社会保险费。该业务提供方称,每个月只要缴纳几十元代办费用,就有网店商家帮你足不出户缴纳社保费,甚至在没有工作单位的情况下还能帮客户挂靠单位。

  记者了解到,如今不止在互联网电商购物平台,代缴社保的生意已经蔓延到微信公众号、手机客户端等,甚至一些新三板公司也代个人或企业缴纳社保费用。

  目前的劳动法明确规定,中介机构不得代缴社保费用,但社保断档后如何接续,亟需有关部门考量和解决。

  社保代缴合情不合法

  记者在某互联网电商平台上搜索“社保代缴”等关键词,立刻找到了上百家从事社保代缴的相关店铺。个人只需要提供基本资料,每个月缴纳服务费,网店就能帮个人代缴。各地收取的服务费不同,低至几元,高至一百多元。缴费内容分为五险一金、社保或公积金等不同的种类。

  据了解,有代缴需求的人群主要有六类:从单位离职,目前还没有找到新单位,但又不希望社保、公积金中断的人;出国留学,将来要回国,不希望社保、公积金中断的人;想买房的外地人;希望孩子在当地读书的外地人;淘宝店主、美容师、美甲师等自由职业者;即将面临退休,没有挂靠单位,但又不想推迟退休的人。

  中国政府网的“国务院回应关切”栏目,已于日前发布了人社部对于个人通过网店挂靠代缴社保做法的意见,明确指出:双方没有建立劳动合同关系,而是通过挂靠代理公司来缴纳社保费用是不合法的。劳动法规定,个人必须在单位工作,然后单位帮参保,所以网上代缴社保费是与劳动法相违背的。

  事实上,网上代缴社保的需求群体大多也都知道这种做法并不合法,但是他们也很无奈。

  “像我们这样的自由职业者,如果不找代理公司挂靠,就没有办法上社保,看病不能报销,退休没有养老金,将来没法在北京买房、买车,甚至孩子都没法在这里上学”“我想积分落户,社保不能断”“我打算换工作,总不能因为要上社保,就必须找到新工作才能辞职吧”等等诸如此类的理由,让社保代缴成为被“逼”出来的生意。

  新三板公司也开展代缴社保业务

  记者接着在这个互联网电商平台上发现有一家“点米科技2015”的网店,打开网址后记者发现,该网店隶属于江苏点米科技网络科技股份有限公司(以下简称点米科技)。点米科技号称全国首家“互联网”人力资源科技型上市公司,主要经营范围包括:人力资源服务、劳务派遣、承接家政等的业务外包服务、人才测评、为外籍员工提供税务和家政代理服务、社保代缴服务等。

  该公司除了可以在网站上代缴社保业务,在手机客户端和微信公众号上也开展了代缴业务。

  记者向在线客服人员表示,想办理北京的社保代缴业务。客服人员告知记者,只需要提交身份证扫描件、委托代发银行名称,委托代发银行账号等信息,缴纳49.9元的服务费即可办理,社保挂靠在点米科技北京分公司名下。

  而点米科技在代缴社保费用过程中并不与客户签订劳动合同,由此可知,这种代缴社保费也与劳动法相违背。

  据易三板数据显示,新三板市场有多家商务服务类企业,其下分的人力资源服务企业又可以细分为劳务派遣服务类、职业中介服务类和其他人力资源服务类。目前,新三板有9家劳务派遣服务类企业。而这些劳务派遣企业涉及代缴社保费用的企业有3家。

  专家:社保可不与劳动关系捆绑

  既然无论是黑中介代个人缴纳社保费用,还是新三板公司代缴,都存在不合法、不合规的问题,那么,对于没有资格参保的人,他们的参保需求如何满足?国家何时才能出台合法的异地五险一金缴纳政策?

  社保专家表示,养老保险、医疗保险的参保缴费以存在劳动关系为前提,这本身就是有一定问题的。理想的状态是,这两类重要的社保险种应该是个人参保的模式,而不是和劳动关系捆绑在一起,必须由企业代为办理。

  根据人社部消息,社会保障卡全国持卡人数目前已达9.09亿。5月13日,人社部公开了《关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》,明确各地不得将参加社会保险、职称评审等业务与档案保管相挂钩,还具体提出了8类简化程序和手续的事项。

  意见提到要重点加强异地业务系统建设,提升社会保险关系转移接续、异地就医结算、异地领取待遇资格认证等异地业务的经办效率,提出2017年实现社会保障卡跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务,开放向其他公共服务领域的集成应用,基本实现全国社会保障一卡通。

  对此,有关专家表示,这样看来,社保的办理和使用将越来越便利化、规范化。

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