补贴用在点上 好看记在心上

　　从2007年思路萌芽，到2016年登陆大荧幕，《刺猬小子》的孵化经历了一个漫长的过程，筹备资金曾是让黄健明最为困扰的一件事，但近两年，国内资本开始更多的关注动漫领域，这极大地加速了《刺猬小子》上线的速度，而这要得益于国家为动漫产业营造的良好环境。

　　近日，文化部2016年动漫扶持计划申报再次开启，这一项目已持续多年。自2004年开始，包括财政部、文化部、广电总局、税务总局在内的多个部门陆续颁布规定，以税收优惠和补贴大力扶持国产动画，并对进口动画限制播出，将黄金时档播出资源划给国产动画。一时之间，全国建立了大量动画产业基地，从国家到地级政府都设立了动漫基金，“动漫节”也如雨后春笋般涌出。

　　曾经，做大是一些企业和地方政府的共同意愿。自从国家大力推动动漫产业以来，各地为争取动漫企业落户本地或在本地缴纳税费，纷纷出台各种优惠政策，如减免房租、代企业承担部分经营成本、给予水电优惠等。其中以按生产分钟数补贴最为流行，比如很多省市对本地动画企业补贴标准都是：地市电视台播出2D动画奖励500元/分钟，3D动画奖励1000元/分钟，上限为100万元；在央视播出的翻倍，上限为200万元。再如，厦门市政府对本地动漫电影的补贴标准则是，全国院线和央视电影频道播出奖励3000元/分钟，地区院线播出奖励1500元/分钟，获广电总局优秀奖的一次性再奖20万元。

　　然而，按生产分钟补贴导致一些动漫企业开始钻政策空子，成了名副其实的“候鸟”——哪儿政策优惠就往哪儿去，哪儿的补贴高就在哪儿立项，甚至有些企业同时穿几套马甲在多地组建“研发团队”，动漫创作成了幌子，攫取更多的财政补贴才是目的。有些企业不惜抄袭，甚至贴钱给电视台，只要求片子能在夜间垃圾时段播出，以播出分钟数去拿政府补贴。

　　补贴竟然成为了一些动画烂片生存的法宝，让人唏嘘，政府补贴是否再一次好心办坏事？政府支持固然重要，但要在尽量不干预市场竞争的前提下完成，因为动画电影是艺术作品，不应掺杂其他因素在其中。正如黄健明所说，动画电影之所以能被人接受，就是因为动画电影“好看”，如果真的要奖励的话，就应该去奖励那些好看的电影，如果好看的标准无法拿捏，就索性将其交给市场，是生存是死亡让市场来决断，而不应受“来头”和“背景”的影响。

　　让好的作品涌现出来，需要的不只是补贴，更需要公平的市场环境。这里说的公平首先是知识产权的保护问题，国产动画最被人诟病的是原创能力不足而低劣抄袭泛滥。如果一直纵容这样的创作环境，那些有诚意、有想法的创造者就势必遭埋没。

　　也许正是看到了粗放型补贴的弊端，如今全国一些地区的扶持政策开始从原先的减免房租、播映奖励等粗放型政策为主，向综合考核、以奖代补、产业引导和平台服务转变，这是一个好的现象。在这样的转型升级之下，中国动画产业的“去产能”效果显著。如今，以质量效益为核心的动画产业发展机制已初步形成，积极效应开始释放。希望在未来，中国能出现越来越多的“走心”的原创动漫作品。