财政预算都去哪了？

　　编者按 

　　财政预算是政府活动计划的一个反映，它体现了政府及其财政活动的范围、政府在特定时期所要实现的政策目标和政策手段。通过财政预算，人们也可以了解政府活动的范围和方向。那么，美国各市市长是如何制定2016至2017年度的财政计划呢？

　　旧金山市市长李孟贤

　　提升多元化

　　社区生活质量

　　5月2日，美国旧金山市市长李孟贤（Edwin M. Lee）在市公立图书馆向市民公布了2016至2017年度及2017至2018年度总额为68亿美元的财政预算草案，其中包括机场、公交、港口、公共事务委员会四个企业部门，和八个自筹资金部门。随后数周，市长办公室将和市议会、市民、商家和社区组织等团体及个人合作，商讨更周全的预算案。

　　该财政预算草案，旨在提升旧金山市多元化社区的生活质量，涵盖范围包括饮用水、能源及下水道设施、改善街道环境和交通系统，以确保旧金山市更加安全和宜居。同时，通过增加公车（Muni Bus）服务、延长公立图书馆的开放时间、加强街道和楼宇安全等方面措施，提升并改善旧金山市民的生活品质。李孟贤强调，市长办公室在市议会及社区服务机构配合下，将会让预算案更加公平，并会投入更多来改善市民生活品质。

　　据了解，未来一年，旧金山市公立图书馆对外开放时间将延长，全市14个图书馆的开放时间将从目前的每周45小时，增加到50小时。其中6个图书馆一周将提供7天的服务，范围覆盖全市约30万名读者。

　　此外，2016至2017财政年度内，旧金山市的Muni公车系统，将延长10%的服务时间，并在全市范围内投入使用更多新车，提高每个社区公共汽车服务品质。同时，旧金山市还将增加更多夜间行驶的公车和线路，并继续施行向中低收入家庭、老年和残障者提供免费搭乘公车的政策。

　　李孟贤认为，一个安全、可信任的公交系统，是21世纪促进旧金山市经济发展取得成功的重要保障。

　　纽约市市长白思豪

　　改善城市交通环境

　　日前，美国纽约市市长白思豪（Bill de Blasio）发布了2017财年财政预算，总额达822亿美元，相比去年783亿美元的财政预算，增长了40亿美元。

　　白思豪指出，纽约市在过去五年人口增幅达1920年以来的新高，其任职期间纽约市新增24.9万个工作岗位，制造业也迎来25年来的首次增长。白思豪同时还指出，纽约市1%的人口获得了全市40%的总收入。

　　虽然纽约市近年财政预算持续增加，却仍未达到收支平衡。白思豪表示，纽约市未来将陷入严重的财政危机，全市税收收入增长持续下降，预计2016年的税收增长将降至3.6%，2017年或将减少到1.9%，过去五年的平均年增长幅度仅为7%。白思豪还表示，州府和联邦给予纽约州的拨款在持续减少。

　　白思豪强调，这笔预算将会主要投入在公共安全、卫生、教育、基础建设及交通等领域，并会额外划拨1.6亿美元给不断亏损的纽约市公立医院系统，还将投资500万美元用于新增50个救护路线。

　　据了解，纽约市2017财年财政预算将会投入大笔资金用于改善城市交通，其中包括投资2100万美元用于购买新的除雪工具，以便提高皇后区、布碌仑区等居民区窄道路的除雪效率；拨款2.76亿美元维护年久失修、常年拥堵的郭德华皇后区大桥、布碌仑大桥及曼哈坦大桥；投入4200万美元新增渡轮服务；划拨2750万美元用于防洪建设。

　　水牛城市长拜伦·布朗

　　提高政府工作效率

　　近日，美国水牛城公布了该市2016至2017年4.94亿美元的财政预算，其中73万美元主要来自当年财政。但该预算案还需要通过一系列听证，预计5月21日才能获市议会通过，7月1日才能生效。

　　水牛城市长拜伦·布朗（Byron W. Brown）指出，随着实施的推进，方案涵盖的各项计划将会让政府工作变得更及时、更有效率，其中的一些服务也将落实到位。

　　据了解，该预算案会划拨50万美元会用于帮助少数族裔和女性企业、7.5万美元用于为少数族裔和女性企业雇佣项目咨询顾问、5万美元提供给种族平等圆桌会议以提高整个社区种族平等性；还会鼓励成年人为青少年提供教育指导、鼓励学校提供激励计划并提供平板电脑和礼物卡等奖励；同时，还会提供额外的25万美元用于12个社区中心的公共事业项目，50万美元用于修建和完善公园设施。此外，预算案还包括了一系列技术支持项目，旨在提高政府工作的效率和透明度。

　　对于包括公园建设在内的公共事业项目，拜伦·布朗指出，公园是城市的重要组成部分，我们可以看到越来越多的人在享受这些公共事业建设成果带来的乐趣。

　　纳什维尔市市长梅甘·巴里

　　建立交通规划筹资机制

　　近日，美国纳什维尔市市长梅甘·巴里（Megan Barry）公布了2016至2017年度的财政预算，该市财政预算首次超过20亿美元，较上一年度增长了6.1%。

　　梅甘·巴里指出，20亿美元的财政预算中包括1.2亿美元税收收入。回顾纳什维尔市打破经济增长的记录，其中一个原因是由于维持了资金收支平衡。梅甘·巴里认为，城市发展需要有计划性、目的性以及方向性。

　　纳什维尔市此次预算还涵盖了地铁员工工资3.1%的增长量，梅甘·巴里称他们为“城市的脊梁”。梅甘·巴里表示，在7个月的办公时间里，其对这部分人的感谢与日俱增。并认为对交通的补贴就是对整个城市的补贴，因为这能让人们申请抵押贷款、支付日常生活费及孩子的学费，而这所有的经济活动保证了城市能够正常运转和发展。

　　梅甘·巴里承诺会在2016年为区域交通规划设立一个筹资机制，并希望田纳西州中部其他县和州能够提供纳什维尔市一定帮助。她指出，这个计划一定是宏大而又大胆的，并且必须马上着手。

　　据了解，约6000万美元将会用于城市基础设施建设，如修建人行道和机动车道，这将会是纳什维尔市迄今为止数额最大的一笔投资。

　　(本文内容由中国城市报记者何玲编译）