基层治理 少不了青春正气

　　十八大以来，中国共产党在组织路线和队伍建设方面有了重要变化，强调要建设一支规模宏大的高素质干部队伍，强调从严治党和重视基层。优秀的县委书记作为久经考验、扎根基层的代表，在思想觉悟、工作作风、政治素养等方面，是有志于投身公共事业的年轻人学习的榜样。

　　然而，谈到中国的政治体制，很多的时候，我们对于自身的文化不够有信心。虽然现在的年轻人是生长在改革开放的环境中——改革开放所取得的伟大成绩，让年轻人和上一代人相比，更有了一个民族自信的初步回归，但是我们仍然处于对自己的文化、传统、政治制度不自信的状态当中。难怪外国人说“中国不出思想”。

　　其实，到现在为止，人类社会的主要治理思想或者出自西方，或者出自中国。曾被习近平总书记接见的日裔美国政治学者弗朗西斯·福山有一个观点，即现代人类社会的政治制度起源于中国的秦朝。秦统一中国后，没有再搞分封，而是采取了郡县制，各地的县官均由中央委派，这是中国政治制度的一个突出特点。可见，中国的封建制度和欧洲的封建制度是不一样的，从秦朝开始，我们就不再有分封——汉朝中间有一段曾经想分封，后来发现不行，又回到由中央委派官员到地方当县官的这样一个制度。中国的郡县制为全世界现代政治制度提供给了良好的借鉴。因此，福山认为，郡县制开启了全世界现代政治制度的起源。 

　　历史上，我们有非常优秀的政治制度。其他的制度，例如科举，也都值得我们认真地总结和认识。如今，我们需要在深刻理解中国的政治制度之后，再看看我们身处全球化的环境下，如何进一步创制立法，来开创中国未来的、新的政治制度的进程。

　　如今，通过高校的培养，很多年轻人愿意去从政，愿意到基层去，参与国家的治理，这是一件特别可喜的事情。年轻人如果有机会可以听一听县长、县委书记是如何治理一方的，可以进一步体会如何面对中国的未来，去做进一步的治理。清华大学作为全国著名学府，会匹配相应的资源支持学生们的选择。可以预见，未来年轻人中，不乏优秀的领袖人物。

　　有一点值得注意的是，年轻人依照什么样的理念去走从政这条路，很重要。有些人因为求官而去做事，有些人因为做事而有机会获得更大的空间，比如升职，这两个逻辑关系是不一样的。中国不乏优秀的县委书记，例如，河南省林县原县委书记杨贵、湖北省恩施州巴东县委书记陈行甲、青海海北州海晏县委书记董玉毅。他们在地方为百姓做出贡献之后，自然能够赢得人民对他们的尊重和敬意。期待更多的年轻人通过自身的努力，能够造福一方，让当地的老百姓过上更好的生活。

　　更重要的一点是，希望年轻人通过对基层的了解和参与基层的治理，能够提炼出中国面对未来的、新的治理思想。当今中国正处于一个剧烈变革的时代，我们如何把各方的思想融合起来，如何借鉴西方的文明，进而提炼出指导中国未来一百年、五百年、甚至上千年的治理思想，这需要国人的不断探索。

　　总之，期待有志于中国治理的年轻一代敢于到基层去，敢于触及各种各样的利益和矛盾，造福一方。

　　（本文系中国城市报记者王笛根据清华大学党委副书记史宗恺在“当代中国基层治理—优秀县委书记进清华”论坛上的发言整理）