大家谈

　　从教育入手实现均等化

　　农民工市民化是中国现代化进程中的重大问题。当前出现了“农民工早退”现象，即农民工无法融入城市，过早地退出城市劳动力市场这个核心问题。

　　解决农民工早退问题的核心是逐步落实农民工在城市的公共服务水平。首先可以从教育入手实现均等化，提高教育经费投入的分担比重。对于年龄偏大农民工，主要解决子女在城市的教育问题；对于新生代农民工，重点帮助在职劳动者提高技术知识和技能。然后，逐步增加医疗、养老、住房、失业等方面的公共服务，逐步提高各方面公共福利的水平。与此同时应淡化户籍概念，实现逐步融和均等。

　　（著名经济学家 樊纲）

　　公共服务要有保障

　　我们调研组在广东深圳与梅州开展了实地调研，深圳是一线城市，梅州是三线城市。在产业向中西部转移过程中，很多转移到梅州，但是梅州对农民工的吸引力和农民工的回流力并没有想象的那么快、那么多。原因在于梅州的公共服务水平与深圳还存在很大差异，也就是说公共服务不光是均等化，更重要的还在于均质化，质量水平上要有一定保障。

　　财政政策资金应该保障农民工能够进得来，能给他们提供相应的社会服务，公共资金要能留得住，支持他们就业、培训、技能的提高，要使他们能够住下来、过得好。

　　（中国社科院城市发展与环境研究所所长 潘家华）

　　消除农民工后顾之忧

　　第一，要加强就业服务和就业培训，提升农村转移劳动力的职业技能，增强其就业效率。

　　第二，要推进城乡社保体系整合和户籍制度改革，消除后顾之忧。留守老人、留守儿童问题是促使农民工返乡的重要因素。

　　当前应充分协调中央政府、人口流入地政府与人口流出地政府三者关系，按照三者都能承受的财力筹集配备资金，使其能充分流动；同时建立统一的城乡居民医疗、养老保险制度，加快推进医疗保险关系跨体制、跨区域转移接续。因此，应进一步消除户籍体制障碍，加大财政支持力度，扶持农民工子弟学校，保障随迁子女平等接受教育权利。

　　（上海财经大学经济学院院长 田国强）