垃圾分类要有道

　　垃圾处理是社会的责任。中国属于人口大国，每人每天都会产生诸多垃圾。通常，垃圾是先送至堆放场，再送去填埋、焚烧或堆肥。然而，垃圾属于复杂的混合物，在运输和堆放过程中，有机物分解会产生臭味。随风飞扬的塑料袋、粉尘等，会形成白色污染，造成严重空气污染。而且垃圾中含有大量的可燃物，存在自燃、引发火灾或爆炸等问题的可能性。这些现象表明，垃圾对环境、人的生活产生较为负面的影响。

　　垃圾分类之意义

　　垃圾分类收集是从垃圾产生的源头，按照垃圾的不同性质、不同处置方式，将垃圾分类后收集、储存和运输。经过分类后的垃圾，不是堆在填埋场，而是被运输到工厂。这不但减少了土地占用量，也避免了填埋或焚烧所产生的污染。从环境保护、资源再利用等角度来看，垃圾分类收集都具有重要的意义：

　　利于回收利用。通过分类收集，把金属、纸张、塑料、废旧家电等有用物品分离出来，重新利用回收，可以减少环境污染，促进可回收垃圾的循环利用。

　　避免垃圾相互污染。通过源头分类，可以将各类垃圾分离出来。比如，可回收的物品进入回收利用环节，有毒害垃圾进入危险垃圾处理环节等。这就减少了垃圾处理量，也有效地避免了垃圾之间的相互污染。

　　提高垃圾处理效率。垃圾无害性处理，有利于垃圾资源化，提高垃圾分类后期处理工作的效率，并降低处理成本。减少运输、处理垃圾的工作量，降低治理环境污染的工作难度，避免对混合垃圾分选产生的费用，促使经济利益最大化。总而言之，垃圾分类为垃圾处理实现减量化、资源化、无害化目标创造了有利的条件，实现良好的生态效益。

　　垃圾分类之策略

　　从目前城市垃圾分类收集的现状看，我国大部分城市还是采用混合收集，存在垃圾处理的重视度不够、资金投入的欠缺、公众参与不够以及体制和法律法规的不健全等问题。据此，垃圾分类可从以下五方面提升：

　　建立法律法规进行约束。我国某些城市生活垃圾分类收集的成效始终不大，最主要原因在于大部分人存在侥幸心理，认为随意乱扔的后果不如违反交通法规严重。因此，不注意约束自身行为。实际上，我国与垃圾处理有关的法律法规很多，但法律法规的立法思想相对滞后，实质性、可操作性的内容少。对此，一方面，需要细化法规。例如，制定相关法规对垃圾分类收集处理予以规范和指导，特别是对废旧电池等危险废弃物，亟须制定专门的管理法规条例。另一方面，地方政府应积极发挥职能作用，制定和完善具体的地方生活垃圾处理法规和法律，使有关部门能够依法加强管理，规范生活垃圾处理行为。

　　提升分类收集垃圾的意识。城市生活垃圾收集处理与环境保护，不仅是政府和相关部门的工作，也离不开每一个公民的支持。要处理好城市生活垃圾问题，全民的环境卫生意识是一个至关重要的因素。因此，扩大垃圾分类的宣传、倡导低碳生活方式，能有效地提高人们分类处理垃圾的意识。例如，利用网络、电视、广播等等新闻媒介宣传垃圾分类，在商品的包装上设立垃圾可回收与不可回收的分类标志，让垃圾的分类覆盖到生活的细节处，从而提高公众的思想觉悟，形成良好的社会风气。 

　　改革管理体制，加快市场化运作。为避免管理中出现“多头管理”等问题，并提高城市生活垃圾的管理效率，必须改革现有的管理体制，明确划分各部门的职责范围。只有做到职责明晰，相关职能部门才能将各自的责任真正落实到位。切实实行地方责任制，明确地方管理职责，加强地方管理力度。同时，对生活垃圾的管理要做到“政企分开”。政府部门应转变职能，以参与政策制定和监督管理工作为主。垃圾的清运处理工作逐渐从政府部门剥离，推向市场，由社会相关企业承包垃圾的清运处理。垃圾产生者向处理公司支付一定的处理费用, 而政府无需再提供大量垃圾清运、处置的财政补贴，垃圾处理公司实行市场化运作，自负盈亏。这样，不仅引入了市场竞争机制，有利于提高垃圾处理效率，还极大地减轻了政府财政负担。 

　　建立垃圾回收产业。以废旧电池为例，每年我国产生几十亿个，但一直找不到相应的回收产业体系。因此，要将垃圾变废为宝，并且将垃圾回收处理，就需要完善的垃圾回收产业中心进行扶持。

　　借鉴国外经验。国外先于我国开展垃圾处理工作，在专业技术、居民意识等方面均胜一筹。以德国为例，其于上世纪70年代初便重视发展垃圾分类。在生产过程中，甚至在设计之初，他们便考虑环境友好性、可回收利用性和可清除性，从而最大限度地避免废物的产生，这就是所谓的产品责任。另外，还有针对居民生活垃圾所实行的垃圾桶分类政策，这对我国极具可参考性。国家应制定相应的垃圾桶类别管理标准，用制度化方式来约束每一位居民，形成严格的垃圾分类制度。

　　（作者系秦皇岛开阳环保设备有限公司董事长）