编者按
巴黎气候变化大会于当地时间12月5日中午提交了巴黎气候协议最终草案,是各国部长级官员进一步磋商的基础。面对PM2.5以及全球气候变暖等环境问题,各国需共同努力找到解决方案,积极组件碳金融体系是解决环境问题的有效措施之一,对中国城市报记者就碳金融相关问题对《碳金融交易》一书作者、中国建设银行高级经理孙兆东先生进行了专访。
中国城市报:碳金融从大的概念来讲是绿色金融的一个分支,请问您如何理解碳金融交易?
孙兆东:绿色金融包括绿色信贷,碳金融参与主体包括高耗能高污染的企业、也包括清洁能源企业,国家核定完碳排放量,超出标准的部分需要在市场去买。减排好的高耗能高污染的企业或清洁能源企业,有富余排放量则可卖出去,有需求有供给。此外,参与主体也可是投资者,比如碳基金或关注于碳排放的投资企业,他们也会配置碳金融资产,实际上碳金融有一级市场和二级市场,交易可以通过承销或者是二级市场买卖,获得收益。金融产品的核心是风险管理,碳金融交易的核心也是风险管理,只有风险管理好了,才能为实体经济结构调整更好地服务。
中国城市报:巴黎气候大会谈判近期在如火如荼地进行,请问您对这次大会有何看法?
孙兆东:巴黎气候大会的召开表明世界各国大多充分认识到全球气候变化的影响,此次有约130位国家元首或政府首脑参会,说明对气候非常重视,本次会议将以谈判形式形成全球气候协议。中国在巴黎气候大会展示了碳排放市场试点成果,表明了中国在解决气候变化行动和决心。事实上,无论是发展中国家、还是发达国家,重化工、工业化后期过多的碳排放,比如未完全燃烧的化石燃料和非清洁能源等,微小颗粒会季节性出现,目前主要的解决方法是靠风吹入海洋,过多的碳排放也带来了气候变化,因此要高度重视。
巴黎的气候大会意义重大,全球变暖和多年持续的雾霾,将会得到人类智慧的干预,会议的成果将是重要的干预制度。其实,2014年美国和中国早已签订《温室气体减排》决定。美国和中国都是碳排放量大国,对全球有一定的示范作用。中国承诺从2030年开始降低排放量,包括此次习近平总书记在巴黎再次强调落实2030年的减排方案。可以预见,巴黎气候大会协议可能顺利签署,发达国家应该做出让步,全球通过管理及金融方式,将共同为气候变化控制在自然可以循环的范围内,不至于产生更多的自然灾害而共同努力,这也是人类智慧的重要成果。
中国城市报:气候治理属于公共产品,如何使用金融工具解决雾霾等问题?
孙兆东:2010年中国开始建设碳排放权的交易市场,2012至2013年,有7家碳金融交易市场都已经相继开业,碳排放交易逐渐活跃起来。实际上,我们是要通过金融手段让能源进行技术改造,让能源更加清洁,让排放的尾气越来越少,而过度投机会失去真正设计碳金融的意义。国家发改委原副主任解振华,在巴黎峰会之前表示2017年时中国要建立统一的碳排放交易市场,作为学者从2013年起我也先后在《中国能源报》等媒体多次呼吁,发展好我们统一的碳排放市场,更好地发挥它在节能减排上的作用和国际影响力,真正利用金融技术手段,解决环境发展问题,解决气候变化问题。实际上,金融在人类的经济活动中能起到一定的作用,气候变化和雾霾治理靠技术靠科技,也要靠人们认识观念的更新,多策并举,使全球气候能恢复到靠自然本身去调节不至于超标,巴黎气候大会的共识才能实现。
中国城市报:碳金融市场是新兴的尚未成熟的市场,其主要风险有哪些?
孙兆东:碳金融市场在我国刚起步,碳金融产品设计上也存在许多不尽完美之处,碳金融市场本身构建于政策基础之上,对政府管制呈现高度依赖的特征,这些使得碳金融产品市场有其独特的风险特征,而这些风险特征作用于碳市场和碳金融产品价格之上,呈现出价格频繁剧烈的波动特点,波动中隐含巨大的不确定性,甚至严重的损失。
风险类型主要包括政策性风险,流动性风险和政治风险等。碳金融产品本身就是政策的产物,因此,其政策性风险远高于其他金融产品,这也是碳金融产品价格跳跃性的重要原因。比如长期碳项目的回收期长而长期政策的不确定加大了碳金融市场的投资风险,此外,政策性的配额分配计划可能由于履约条件和政府态度的变化而变化。关于流动性风险,目前我国的7个区域性市场存在碳金融市场起步时间短,由于缺乏统一的市场体系,标准、目标或政策存在断续的情况以及同一时期内碳金融产品存在行业和种类的差异。关于政治风险,碳金融产品属于政策产物,需要以国际合作为背景,2009年的“气候门”事件被视为发达国家利用自己在环保与碳金融领域中的优势对发展中国家进行的又一轮剥削。
中国城市报:关于我国碳金融交易市场风险管控您有哪些对策建议?
孙兆东:首先,要完善法律框架,加强政策指导,建立规范的碳交易市场体系。也可建立碳金融交易科创型基金,我们国家基金行业发展很快,但是目前还没有相关产业基金法,随着碳金融的发展,有许多碳基金出现,中国统一市场后,全球交易量预计在2030年达到3.5万亿-4万亿美元,这么大的市场一定要有产业基金法下的碳金融基金的参与,使更多的经营资本投入到支持产业资本中。
其次,运用技术手段,建立严格的碳金融风险防控体系,比如建立碳金融风险监控机制,构建我国独立的碳交易系统,尽快建立我国的碳交易信用评价体系,强化碳交易信息披露制度。
最后,当前我国存在7个独立的碳金融试点交易市场,需要着手循序渐进地构建中国统一的碳金融交易市场,让其尽快发挥更大作用。
上一版





放大
缩小
全文复制


