中央经济工作会议进入倒计时

　　一年一度的中央经济工作会议即将召开。按照往年惯例，该会议将会在12月中旬举办。作为判断中国经济形势、定调中国下一年度经济政策的权威风向标，中央经济工作会议无疑是年度最重磅的经济会议，它决定着中国未来宏观经济的走向。

　　2016年是“十三五”规划的开局之年，也是中国经济进入深度调整期和转型期的关键年，此次中央经济工作会议对明年的定调方向备受瞩目。最近一个月，高层领导人密集开展会议、调研、出访，就经济问题频频发声。从中央深改小组和财经领导小组会议到国务院常务会议，从国家主席习近平的讲话和国务院总理李克强在外媒发表的文章中，供给侧改革、消费升级以及“互联网＋”和国际产能合作等词汇高频出现，这或许也从侧面反映出明年经济工作的重点取向。

　　总基调稳中求进

　　中国经济进入结构调整期是“十三五”期间最大的特征，业内人士认为，预计2016年宏观政策在以稳为主的同时继续推进改革。

　　据中国人民大学《2015-2016中国宏观经济分析与预测》报告分析，中国宏观经济的持续探底，决定了2016年必须对宏观经济政策进行再定位，应当借助经济探底的契机，重新审视和评估现有的改革，在大破大立之中寻找到大改革的突破口，并根据该突破口来重新梳理改革方案，寻找改革的可行路径。

　　“2016年是中国宏观经济持续探底的第一年，也是近期最艰难的一年。在世界经济见底之前，中国经济还存在下行空间。各类宏观经济指标将进一步回落，微观运行机制将出现进一步变异。” 中国人民大学国家发展与战略研究院院长刘元春表示，货币政策应当根据新时期的要求全面重构。在宏观经济探底的进程中，货币政策应当旗帜鲜明地转向“适度宽松”，以稳定市场预期，打破“债务—通缩”的恶性循环，扭转悲观情绪。“适度宽松的货币政策+汇率稳定+加强外部宏观审慎监管”依然是应对未来两三个季度经济波动的核心。应坚持“财政挖渠，货币放水”的原则，建议强化积极财政政策的定向宽松，财政赤字率可以达到3%左右，总量达到2万亿元左右，同时，逐步将结构性减税转变为总量性减税，改革现有财政支付模式。

　　摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊认为，鉴于中央稳增长背后的大逻辑是保就业，预计政府会密切关注就业形势的发展方向，相机抉择调整稳增长政策的力度。短期内，为了避免经济增长失速和失业率上升，“三驾马车”的需求端管理依然不可放松。在政策层面，依然要维持货币和财政的“双宽”来确保政策的连续性和稳定性以拉动以基建为核心的固定资产投资，同时配合减税等手段刺激和培育新的消费热点。

　　供给侧改革炙手可热

　　11月10日，习近平在中央财经领导小组第十一次会议上首次提出供给侧改革的概念。他强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。随后一段时间，供给侧改革便成为高频词汇频频露面。

　　著名经济学家、中国人民大学研究员高连奎表示，供给侧改革的提出标志着中国改革从以体制改革为重点的时代转向了以供给侧改革为重点的时代。他认为，供给与需求并没有严格的界限，很多扩大需求措施本身也是通过增加供给的措施来实现的，提高“高端供给”自身也会创新新的需求。供给侧改革新思维的出现，这不仅为中国未来经济发展提供了新视角，更是说明经济发展思路的调整，具有相当积极的意义。

　　著名经济学家吴敬琏在近日举行的“2015中国企业领袖年会”上的演讲主题就是“供给侧改革”。他表示，供给侧改革就是现在变革的关口。最主要的原因是，投资拉动经济的效率越来越低，靠投资拉动经济变成了寅吃卯粮。对于如何改善供给，吴敬琏指出，要吸取之前的教训，最终还是要靠市场手段，用能够支持激励创新和创业的体制来实现结构的改善。“正确的办法是建立有利于创新创业的制度体系，通过市场化、法制化、国际化这样的制度体系来推动供给侧的改善、供给体系和供给结构的改善。”

　　财政部财政科学研究所原所长贾康表示，在中国的宏观调控中，应当把供给管理放在长期的视野中，并更多地加以强调和优化。在尊重市场在资源配置中起决定性作用的同时，也需要政府有意识地把总量型需求管理与结构型供给管理结合起来，特别是把理性的供给管理作为“十三五”及更长时期内更好地发挥中国特色社会主义市场经济的内在要求和重要组成部分。

　　中国黄金集团首席经济学家万喆认为，市场化和简政放权是下一步经济改革的坚实基础；创新将成为未来经济发展的内核驱动；对企业的鼓励和保护、支持将成为激发活力的关键；构建有我国发展特色的理论及模式是目标。