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中国城市报 2015年10月26日 星期一

移民社会转型中的城市问题

■周大鸣 《 中国城市报 》( 2015年10月26日   第 23 版)

  从单一民族国家向移民国家转变,是当前世界的一个潮流,中国也正处在地域社会向移民社会的转变阶段。那么,何为地域型社会?简单来说,即是扎根于乡土社会、以某个地域的人群为中心所组成的聚落。它可以分解为血缘、姻缘和地缘。其中,血缘是宗族制度,姻缘是亲属制度,地缘是信仰制度,而这三套制度的结合构成了地域型社会最为基本的核心。

  城市转型的理论阐释 城市转型,即从地域性社会到移民性城市的转型。具体而言,指城市人口结构、社会文化、族群关系、社会结构和社会整合等发生改变。随着都市化进程的发展,城市人口结构发生了变化,不论是人口来源还是人口特征,都由单一性、同质性向多样性和异质性转变。城市人口结构的变化,伴随着城市中人与人之间的关系、婚姻家庭、族群之间的关系、社会整合等发生了巨大变革。在城市文化上,不同的移民文化相互交融,更加多元和包容的城市文化应运而生。以家庭结构为基础的社会结构也发生变化。从乡村到都市化的文化转型中,随着家庭结构与功能的变化,以家庭为核心的文化逐步向以业缘、地缘等转变,家庭伦理变化所带来的不适应与文化焦虑,进而导致了一些社会问题的发生。在社会整合方面,地域性社会存在两种社会整合方式;一种是包括国家、宗族在内的政治力量的整合方式,另一种是民间自有的文化整合的方式,如节庆活动、庙会等与民间信仰相关的大型仪式。这些社会整合方式随着城市的转型而发生变化。 中国城市在建立之初,居民通常以周边农村移入城市为主,并以某种方言群体为城市人口的主体,这类城市基本上是把地域性乡土社会的模式搬到了城里。而户籍严格限制人口迁移,促进了地域性城市的发展。在很长一段时间,中国城市都是以血缘、地缘为基础构成的熟人社会。近些年,中国人口流动极快。根据中国社科院的统计,平均每6个人便有一个是流动人口,而这种流动使城市结构以及人口结构都产生变化。从中国人口普查资料可知,近十年间,西部人口流动的增长比例超过了东部,改变了以往“一江春水向东流”的趋势,而是整个中国开始了人口流动潮。人口流动自然会带来结构的变化,不同的人群、不同的文化碰撞在一起,会引起城市诸多方面的变化: 一是人口来源的丰富和多元。以往,在人们的观念中,云南是少数民族聚集最多的省份。实际上,目前中国的一线大城市如北京、上海、广州、深圳等聚集了全国56个民族,成了真正的民族大融合城市。二是城市中产生了许多新生代移民。这些新移民由于生活状态、文化背景等各方面的不一致,通常被赋予不同的概念,如蚁族,新生代农民工、城市白领以及漂族等等。他们越聚越多,在城市中不断的流动和沉淀。三是移民的多元化所带来的社会管理、医疗、教育、养老等公共问题。 城市族群及文化冲突 中国社会的城市转型是从地域文化走向多元文化,每个人的理念,每个政府官员的理念,每一个人对怎么样看待周边人的理念都要改变,怎么样认识周边的文化,怎么样理解周边的文化,怎么样去融合这样一个文化,都已经改变。如果不懂得这些基本的理念,一个和谐社会从何谈起?可惜的是目前地域性的歧视仍然存在,传统的伦理道德在弱化。同时,城市转型也给族群关系带来巨大影响。不同阶层、不同地域、不同国家的人群聚集在城市,不同的文化在这里碰撞和融合。不同人群所带来的不同文化相互持续接触时,便会发生“涵化”,即异质的文化接触引起原有文化模式的变化。但是,如果具有不同文化背景的人群之间缺乏沟通和交流模式,便容易产生误解,造成文化冲突和群体冲突。以往由于城乡二元体制的局限,往往将城市族群简单划分为“本地人”和“外地人”,忽略了“外地人”本身内部构造的复杂程度。在一个多元族群的社会里面,如何整合不同的族群,这也是个急迫的问题。 总之,中国城市正由地域性社会向移民城市转变。随着新一轮城市化的发展,这一转型过程所带来的家庭婚姻、城市文化、族群关系和社会整合等文化转型,将会给城市的发展带来巨大挑战。因此,城市治理的方式需要发生变革。 (作者系中山大学社会学与人类学学院党委书记、副院长)

就地与就近城镇化模式探讨
移民社会转型中的城市问题