京津冀签署“跨界环保”协议

　　■中国城市报记者 朱礼

　　近日，北京市、天津市、河北环保部门签署了3个重要的“跨界环保”协议，分别是天津与北京市签署的《关于进一步加强环境保护合作的协议》，天津与河北省签署的《加强生态环境建设合作框架协议》，以及三省市环保部门联合签署的《水污染突发事件联防联控机制合作协议》。根据协议，三省市将建立京津冀空气质量协调管理中心，并联合实施跨区域环境联合执法工作制度，实现环境执法联动。

　　“跨界”合作全面升级

　　根据协议，在大气污染防治方面，三地环保部门将统一开展区域煤炭管理，加强区域清洁能源供应保障，统一区域新车和油品标准，组织开展环渤海区域船舶污染联防联控，建立京津冀空气质量协调管理中心。

　　在保护水源方面，三地将统筹考虑并合理调配海河流域水资源，全面推行节约用水，增加河流生态水量。

　　在监测体系方面，京津冀将建立跨界河流联合监测与会商机制，实行京津冀统一的监测网络，为改善区域环境质量提供技术支持。三地将不断完善环境空气质量监测网，加强重污染天气预警与会商，开展精细化大气颗粒物来源解析，提升环境空气质量预报能力及结果准确性，完善水环境自动监测网，优化点位布设。

　　在环境联合执法方面，三地建立跨区域环境联合执法工作制度，实现环境执法联动。这意味着，三地环保部门在今后的环保执法中，将积极落实京津冀联合环保执法工作制度，共同推动环境污染事故应急联动。

　　助力一体化对接

　　对于京津冀三地签署“跨界协议”的影响，河北省社科院副院长彭建强在接受中国城市报记者采访时指出，大气污染的联防联控是京津冀三地环保工作的优先领域，协议的一系列规定对于加快三地重污染天气预警系统的建立和相关应急预案的出台具有重要的推动作用。

　　“可以说，三个协议的签订是三地在生态、环保一体化对接方面实质性的推进，有利于深化《京津冀协同发展规划纲要》的部署，值得肯定。三地分别签署的协议与当前国家出台的生态文明改革的总体意见与方案相配套，并且更加详细、具体，有利于推动京津冀地区间的生态、环保的务实合作。环境保护工作的特殊性决定其需要建立跨区域联动机制，否则难以达到效果，与过去相比，签订协议后，三地可以相互支撑，探索合作性改革，其环境治理的协同效果也将显著增加，产生共生的增量效应。”彭建强说。

　　此外，彭建强还强调，单纯在环保上协同合作效果差强人意，区域的生态环保协同和联合控制，不要仅仅局限在环保领域内部，必须和经济发展、生产力布局、产业发展结合起来统筹考虑。