首笔人民币主权债 海外发行

　　据英国《金融时报》10月14日报道，我国将在伦敦发行人民币政府债券，在推动人民币国际化的努力中选择该市作为首个开辟主权债务市场的海外金融中心，该消息或将在国家主席习近平下周到访英国期间宣布。

　　中英金融合作升级

　　这是一场中英两国之间优势互补的合作。首先，英国是第一个宣布人民币进入其外汇储备的西方发达国家；另外，在西方发达经济体中，英国是最积极推出人民币交易的国家，英国央行去年发了30亿元的人民币国债，是外国主体发行的单笔最大的人民币国债。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融研究室副主任肖立晟表示，离岸人民币债券是一个很重要的人民币投资产品，是离岸人民币国际化的重要载体。在伦敦发人民币国债是人民币国际化的一个重要成果，这是第一次在发达国家以人民币计价的方式发债，表示人民币在一定程度上得到了国际重要经济体的认可。

　　肖立晟指出，伦敦是全球金融中心，在资产交易方面有相对优势。此前，中国财政部发布第七次中英财金对话政策成果指出双方欢迎更多的中国内地基金管理人在华发行富时指数基准基金产品以及中国资产管理经理人在伦敦发行ETF产品，可以看到这些成果都是跟中国的资本项目开放，能够预期，伦敦将在资本账户下自由使用方面发挥重要作用。

　　北京大学国家发展研究院教授卢锋表示，在发达国家发债，取决于所在国人民币的存量、本地投资主体对投资人民币债券的兴趣，另外也涉及特定国家的金融政策、对中国人民币国际化的态度。

　　人民币在新兴市场国家，已逐步纳入外汇储备。在中英双边金融合作不断加强的背景下，以人民币计价的金融产品成为国际各主要金融机构的投资工具将是人民币国际化的重要趋势。

　　加快中国债市国际化

　　事实上，早在伦敦开辟中国首个主权债务市场的海外金融中心在央行发行主权债之前，我国商业银行便发行了债券。截至目前商业银行在境外发行的债券包括澳大利亚“大洋债”、韩国“泡菜债”、法国“凯旋债”、德国“歌德债”、卢森堡“申根债”、马来西亚“金虎债”等。

　　对于中国将在伦敦发行人民币债券，并欲在伦敦开辟中国首个主权债务市场的海外金融中心，兴业银行首席经济学家鲁政委表示，主权债务的意义重大，因为主权债务的利率往往是各种债务的基准利率，是定价基准。伦敦作为交易中心，利率和汇率以及相关衍生品的交易量占到了全球的40%多。

　　鲁政委指出，英国央行去年也曾发行过人民币主权债券，筹资30亿元人民币，那是西方国家首次发行人民币主权债券。此前，中国国家开发银行(CDB)在伦敦发行了20亿元的人民币债券。但央行发行的主权债还是首次。

　　招商银行金融总部高级分析师刘东亮表示，加强人民币离岸中心的建设，给国外投资者提供更多的人民币可投资产品，可以看作是中国债券国际化的一个很重要的步骤，到境外官方发债，对建立一个债券双向开放的体系，意义重大，给债券市场开放带来一系列的促进作用。

　　人民币有望加入SDR

　　英国是第一个对人民币进入SDR（特别提款权）公开表示支持的重要西方国家，中金公司首席经济学家梁红指出，SDR货币通常被视为避险货币，获得此地位无疑将增加国际范围内公共部门和私人部门对人民币的使用。

　　近日，我国央行政策频出，一是宣布中国将按照国际货币基金组织特殊标准公布相关统计数据，二是允许境外央行类金融机构参与中国银行间外汇市场，三是人民币跨境支付系统（一期）成功上线运行。此外，中国央行拟于近期延长银行间外汇交易时间至23:30，目前收盘时间为16:30，此举将令中国银行间外汇交易市场覆盖欧洲交易时段，推动外汇市场对外开放。这些政策都将使得人民币更加符合SDR的评估标准。

　　今年11月，IMF（国际货币基金组织）将公布对于人民币能否纳入SDR篮子货币的考察结果，SDR货币篮子的构成每5年评估一次，现行的评估标准包括出口指标和自由使用货币指标。目前，中国已满足特别提款权的出口指标要求，且此次评估的重点将是后者。