29户钢铁企业仅2家提供

　　8·12天津瑞海爆炸事故后，天津的环保问题也随之受到瞩目。

　　日前，天津的一家环保组织天津滨海环保咨询服务中心(天津绿领)在京发布最新调查研究成果《天津钢铁行业环保信息调查报告》（以下简称“报告”），本报告由天津绿领项目组历时9个月调研完成。报告显示，天津市钢铁企业主要存在废气无组织排放、料场无防尘措施、废水直排等环境违法行为。

　　中国城市报记者拿到报告后发现，截至2015年6月，天津市共有钢铁企业246家，涉及行业包括炼铁、炼钢、钢压延加工、黑色金属铸造、铁合金冶炼。而根据《天津市钢铁工业协会2015年度会员单位名单（2015.6.25》显示，目前天津市钢铁工业协会拥有76名钢铁企业会员。

　　天津绿领的负责人田祖宁表示，以上数据皆通过对政府信息公开的申请和桌面调研所得。此外，他们还针对天津22家钢铁企业做了实地调查（其中10家国家重点监控钢铁企业；8家天津市重点监控钢铁企业；4家中小型钢铁企业），发现问题主要集中在厂区扬尘、未经环保竣工验收生产、废气超标排放和无组织排放、废水偷排和环保设施未达要求。

　　雾霾治理，已成为解决华北大气问题的重中之重。根据环保部6月5日公布的《2014中国环境状况公报》显示，天津已位列“空气质量相对较差的10个城市”第十名。而钢铁行业的烟气排放，已被很多环保机构视作雾霾的主要来源，其防治被加速提上日程。

　　2013年，天津出台《天津市清新空气行动方案》，要求在“2014年底，完成钢铁企业烧结机脱硫治理和钢铁企业脱硫除尘综合升级改造”。这一方案的进展究竟如何？对此，天津绿领项目人员在2015年上旬进行了两次信息公开申请后，得到了政府的具体答复：

　　截止2014年底，天津市共完成了6家10套钢铁企业烧结机脱硫升级改造工作；另有4家5套烧结机实现了除尘升级改造。在回复中，天津市环保局表示改造后的钢铁企业工艺设施正常工况可以稳定达标，若出现超标情况，将依法进行处理。这意味着，《天津清新空气行动方案》后，天津钢铁业的环保整治情况总体较好。

　　作为一家民间环保组织，绿领的调查也受到了不少阻碍，信息公开便是其一。田祖宁告诉记者，自2014年12月起，天津绿领项目人员陆续向环保部、天津市环保局及天津市区县环保局申请了29家钢铁企业共201项环境信息，其中包括环评报告及批复意见、废水排污许可证、废气排污许可证、验收检测报告、验收批复报告等。

　　结果显示，仅有2家2014年以后建设的项目申请到环境影响评价报告，其他企业的环评报告申请均回复信息未制作或为保存；而仅有少数国控企业有相关环评批复和竣工验收批复报告。

　　而这与环保部发布的，自2015年1月1日起实施的《企业事业单位环境信息公开办法》显然不符。其第七条规定，要求“设区的市级人民政府环境主管部门应当于每年3月底前确定本行政区域内重点排污单位名录”，而根据第十一条，被列入重点排污单位名录的企业事业单位“应当在环保主管部门公布重点排污单位名录后九十天内公开本办法第九条规定的环境信息”。

　　“环评报告只要不存在涉及国家秘密、商业秘密的，就应全部公开。”北京市义派律师事务所环境法律中心执行主任李恩泽则对此表示，环评涉及第三方商业秘密的，征求第三方意见是合理、合法的，但环保局以环评报告是在2014年1月1日起正式实施的《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》前做出的，按旧法不同意公开是违法的。

　　此外，报告还指出，目前天津市使用的重点企业自行监测平台仍未达到相关法规要求，有三点需要改进：一是自动监测数据的公开缺乏及时性；二是自行监测数据的公开缺乏全面性；三是自行监测数据可追溯性低。