近日,天津市滨海新区规划和国土资源局将编制的海港生态公园概念规划公布,向广大市民征求意见。天津港“8·12”爆炸事故点在彻底清理后将建设成海港生态公园,同时树立纪念碑,发挥警示、纪念作用。
规划蓝图美好
据悉,滨海新区规划和国土资源局正组织相关单位以及天津市规划设计研究院、天津美术学院等团队,开展事故点的生态修复和规划设计工作,按照生态、生机、生活、纪念的主题和策略,规划建设海港生态公园。
根据规划,海港生态公园面积约24公顷,其中公园占地18公顷,配套设施占地6公顷,其他周边区域规划为生态林地,打造更舒适、宜居的城市环境。值得一提的是,概念规划中提出,进行土壤修复后在公园中心规划景观水面,水面北侧草坪上设置雕塑群,以此纪念事故中英勇牺牲的消防战士,永远铭记历史教训。
此外,滨海新区建设交通局结合公园的建设对周边道路、实验小学、幼儿园及雨水明渠的改造编制了建设计划。按照建设计划,海港生态公园将于2015年11月开工,2016年7月底完工;小学及幼儿园改造已开工,2016年6月底完工;周边道路、雨水明渠改造2015年底开工,2016年7月底完工。
中国循环经济协会高级专家,化工行业资深研究员曲睿晶在接受中国城市报记者采访时指出,此次爆炸的危险品数量庞大,其引发的环境问题是客观存在的,核心区域已经着手处理散落的氰化钠,也不能保障不渗漏,还会对地表水、地下水、土壤形成污染。这种重金属和有毒化学品污染过的土地如果不经过修复,是不能进行生活、生产用地,建成生态公园,具有警示意义的同时,也为整个土壤修复、生态修复腾出时间。
“爆炸地区变成生态、纪念公园在国际上已有先例,天津这一举措是符合国际惯例的。此外,生态公园可以改善周边居民的居住条件,也算是对周边居民的一种补偿。”曲睿晶说。
对于建设海港生态公园,天津城建大学副校长王建廷也表示赞同,他在接受中国城市报记者采访时表示,目前,规划正处于征求民意的阶段,建设海港生态公园的目的本身就在于恢复环境,最重要的是通过这种方式实现环境治理,采用科学的规划理念和技术措施,以最快速度消除环境隐患和污染。
落实还需谨慎
从事故发生起,市民们对于爆炸区域的空气、地下水、土壤等监测和环评密切关注,对于建设生态公园,其关心的首要问题依然环境污染和附近居民健康问题。目前事故调查仍在进行中,不少市民认为建设生态公园有些仓促,建议处理好污染物,定期监测空气、水、土壤污染情况,首先确保居民环境安全。
记者从天津市环保局公布了解到,9月9日,天津继续对爆炸事故周边3公里内的地表水和周边可能受影响区域的海水开展水质监测,监测项目为总氰化物。监测结果显示,地表水9个监测点位中,2个点位有氰化物检出但均达标;6个海水监测点位中,5个点位有氰化物检出但均达标。9月9日14点至9月10日8点,事发地警戒区外环境空气5个固定点,警戒区周边500-1000m区域内4个流动采样点,共采集样品14个。监测结果显示,氰化氢、硫化氢、氨等污染物均未检出。
关于监测数据的真实性问题,天津市环保局环境应急专家组组长包景岭在接受采访时说:“监测现场有18个点,监测仪器100多台,每一个点位都有两种以上的仪器监测,每一个数都会经过核实,来确保监测数据的真实性,同时留有详细的监测档案资料供核查。”
“在这么短的时间内做出建设生态公园的规划,很大程度上就是源于对土壤安全的考虑。目前空气污染已经消化差不多,公众不用担心氮氧化物和有机挥发物等,但是土壤、水污染还是要着重考虑。修建生态公园本身意味着对土壤、地表、地下水的修复,更有利于生态修复的进程,也不会影响到居民正常生活。”曲睿晶认为。
滨海新区规划和国土资源管理局的工作人员也表示,现在有专门的部门在做土壤的监测和评估,预计两个月完成这项工作,土壤的初步方案是把上面的土全部都挖掉,换成新的土。
对于短短一个月内出台概念规划并征求公众意见,中国城市和小城镇改革发展中心规划院院长沈迟持不同意见,他在接受中国城市报记者采访时指出,坚持规划先行,要有科学论证。在事故发生仅一个月,原因尚未调查清楚前,出台海港生态公园规划显得仓促。
中国人民大学资源环境经济学研究室主任张耀军也表示了同样看法。“欲速则不达。爆炸事故发生距今近一个月,一些不良反应还没有处理完毕,就计划在11月开工建设生态公园,难免太仓促。在规划建设方面,我们应该向西方发达国家学习。他们看起来规划、建设速度很慢,但规划比较合理,建设质量可以真正称得上是百年大计。过去几十年来,我们建设速度很快,但多数建筑物到30年就不能用了,加上规划不合理,既威胁公众的生命安全,又浪费了有限的资源。”
“规划出台前需要对整个爆炸地区进行全面详细的论证,结合事故调查结果重新分析原有的规划,若原有的规划没有问题,应该按照原规划执行;若规划存在问题,则必须找出具体的问题,请专家进行评审,通过正规的程序作出适当调整与修改。同时,爆炸区域规划还必须全面考虑周边居民的居住条件和附近交通问题,除了一般的规划园区外,所有的规划都应该为居民服务,在全面论证前,进行幼儿园、小学等建设并不合适。此外,此次规划还必须慎重考虑遇难者家属的感受。”沈迟说。
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