在我国城市发展过程中,为了保证一些重大活动的顺利进行,城市会竭尽全力在交通、安全、环境等方面出台一系列临时管理方案,堪称“如风令”。尤其在一些特殊的重大活动期间,管理方案甚至不惜牵扯全城市民,可谓声势浩大。在强有力的政府推动下,管理效果自然立竿见影。
然而,如此“突如其来”的管理方式,将会从反面更加深刻地反映城市发展的各种问题,突显落差,例如交通拥堵,环境污染等等。作为城市的管理者和治理者,如果每逢重大活动,就采取类似的强制措施,只会不断蔓延“懒政”思想,回避问题,进而不利于城市管理的深入发展。此外,在活动期间,对于临时方案的强制执行,强化了行政管理的力度,这与城市治理能力现代化的要求背道而驰。
随着城市和社会发展的复杂性和不确定性增强,城市管理需要不断地精细化、法制化、常态化。因此,非常态化的管理模式必须逐渐弱化,不能总以特殊活动为借口,不思进取。 当然,在治理转型过程中,也要注意节奏,慎用“急转弯”。毕竟,城市治理需要相应的社会基础,保守胜于激进。
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