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中国城市报 2015年08月24日 星期一

诚信和医疗为幸福瑞士保驾护航

■王冰 牛芳 《 中国城市报 》( 2015年08月24日   第 13 版)

  图为瑞士风光

  建设幸福中国是我国“十二五”规划的一项重要内容,怎样建设则是重点讨论的内容。从幸福指数排名第一的瑞士可以借鉴到些许经验已用于我国自身的建设。

  发展均衡性与社会公平是社会和谐核心

  瑞士社会各方利益关系能得到妥善协调,避免了贫富差距过大等社会问题的出现。瑞士城乡差距小,从大都市到小乡镇,各地的房屋、交通、学校和社会医疗条件,民众都感受不到过大的差异。同时,瑞士作为一个高福利国家,全体公民都能够平等的享受国家提供的各种社会福利要归功于国家的一整套高效的社会服务。全民覆盖的医疗体系、便捷快速的公共交通系统,这些都能够为全体公民提供服务,这极好的体现出了社会的公平性。

  工资收入是一个国家比较能体现出贫富差距的一个主要参考对象,根据瑞士联邦统计局的数据显示,在2010年,瑞士公民月工资收入在3000-7000瑞士法郎之间(约合人民币2万到4万)的人占到全体公民的70%,收入上的差异并不明显。在老龄化比较严重的情况下,瑞士并没有提前解雇即将要退休的员工,他们认为要让那些年纪大的并愿意继续工作的员工接受更多的培训和继续教育,对他们进行投资,既可以发挥他们多年的工作经验,还可以解决中老年员工就业率的问题。

  社会诚信促经济发展坚实有序

  瑞士在全社会都形成了诚实守信的传统,在这一传统下再配以监督、追究和惩戒机制使得全社会都能够做到诚信做事诚信待人。十八世纪初,瑞士国会通过了世界上最早形成的一部民法典《瑞士民法典》。该法典的第二条规定:“任何人行使任何权益或履行义务,均应以诚实信用为之”,这使得诚信成为了一条基本原则被写入民法。

  在个人方面,每个瑞士人都会维护诚信社会,并认为诚信是关乎长远利益的支持与保证。例如,在租房、求职、申请贷款时,都需要提交政府等相关机构出具的无犯罪纪录、无违约及相关法律诉讼证明等文件。在乘坐公交车时,每个乘客都能够自觉购票,公交车上的查票员也仅是随机抽查乘客的购票情况。在生活中没有做好垃圾分类或乱停车等小事也会被视作是没有信守保持良好居住秩序的约定而受到周围邻居的谴责。

  在企业中,讲诚信被企业视为与拥有创新能力、市场营销力的相同重要的竞争能力来共同对待,具备信守诚信的企业能获得良好的社会认可和持续发展空间。商家也是诚信经营,他们明白如果一味追求利润而失去诚信早晚会被市场所淘汰。所以,瑞士人讲诚信,并非思想境界与道德操守高于他人,而是在市场经济经过充分发育后全社会形成的共识。他们明白,若人与人之间、人与社会之间能在相互信任基础上建立关系,就能够减少监管与干扰,提高工作效率,节约社会运行成本,这将使全社会每一个成员都能够收益。

  诚信并非只约束了个人与企业,政府同样也需要讲诚信。政府将自己置于公开的状态下使人民能够方便的对其进行监督,并且尽力履行对人民的种种承诺,为人民提供更为优质、便捷的公共服务,这一做法使全社会各方都能够进行良性互动。使得瑞士社会总体平稳和谐,社会经济发展坚实有序。

  完善的医疗保险是社会发展的基础

  瑞士有着完善的医疗保险制度和发达的医疗机构。瑞士有着一流的医疗保健体系,和完善的医疗保险制度。在瑞士,基本医疗保险是强制的,按照参保者的年龄、性别及地区的费用差异确定,除此之外还有自愿增加的附加险。高额的保险金吸引着超过90家的保险公司为民众提供医疗保险服务,保险公司为了吸引客户提升竞争力,大多愿意为客户提供更高质量的医疗卫生服务。高额的保险费用支付给瑞士公民带来丰厚的医疗保障,医院并不直接向患者收取医疗费用,医院将产生的医疗费用明细通知给保险公司,保险公司根据费用通知单上的金额支付一半的费用,另外的一半则由州政府来负责承担。为了防止保险公司经营不善和破产等风险的发生,政府同时设立了医疗保险基金,各保险公司按照每个投保人每年1瑞士法郎的费用向政府交纳基金费用,一旦保险公司遇到经济问题,此项基金可代替保险公司向医院支付部分费用。

  除了完善的保险体系,瑞士的医疗机构也很发达。瑞士共有500多所医院,其中超过四分之三的数量都是公立医院,而公立医院一半的收入是来自州政府的财政补贴,另外剩下的收入来自各家保险公司的保险费。瑞士的初级保健只能是由私人诊所承担,由于医生人数众多,竞争很激烈,医药价格和医疗服务的价格是由国家管制的,在这种情况下医生只有靠提高医术水平和降低医疗费用的办法来吸引更多的患者前来就医。在多种所有制的医疗机构以及健康有序的医疗卫生体系的运行下,在交通条件便利、医生和医院分布稠密等有利条件下,96%的病人能够在30分钟内找到医生。这种以全民保险为核心的医疗卫生体系使得瑞士民众拥有了高质量、全覆盖的医疗卫生服务。

  (作者单位分别为北京市体育局信息中心、BC教育咨询有限公司 )

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