治堵需“五指”联动

　　城市治堵是一个复杂的系统工程，不能“头痛医头，脚痛医脚”，而需要从不同层面进行联动，综合布局。以下“五指”联动布局可为破解城市交通难题提供系统认知。

　　第一，转变城市发展模式，合理定位城市功能。“摊大饼式”的城市连续扩张是导致交通拥堵的病因，转变城市发展模式才是解决拥堵问题的有效手段。比如，都市圈发展、城乡一体化发展及同城化发展会引导城市交通分流；同时，通过建设新型农村社区，可解决公共服务问题，促进地区就地城镇化，减少人口迁移，缓解大城市交通拥堵现象。

　　第二，科学配置城市交通基础设施资源，提城市交通智能化管理水平。针对交通拥堵问题，中国大城市普遍采取限行限购措施，损害了居民对道路、车辆的使用权。因此，政府应另谋它路，既要合理配置交通基础设施资源，也要加强城市交通监管，提高城市交通的智能化管理水平。

　　第三，加强汽车相关产业建设，改善居民行车环境。我国汽车产业发展过快，缺乏对相关产业的分析，比如城市停车设施不足，引起资源配置不协调等问题，导致交通拥堵问题严重。从个人行为角度分析，文明的驾驶习惯、良好的出行意识有助于改善行车环境，将在一定程度上缓解交通拥堵问题。

　　第四，鼓励移动互联创新模式，谨慎发展专车服务。互联网与城市交通相结合，使打车软件异军突起，满足了居民各类出行需求，也在一定程度上改变了城市居民出行习惯。例如，互联网预约巴士具有方便快捷、安全舒适等特点，可以降低人们对小汽车的依赖。相对而言，专车等互联网出行服务并未减少小汽车的使用率，应谨慎、适度地发展。

　　第五，合理配置交通资源，实现城市智慧配送。现阶段配送车辆存在进城难、停靠难、装卸难等问题，若完成配送任务，需将一个交通流分解成四到五个，加大了道路交通的占有面积。通过推广共同配送、统一配送、夜间配送等智慧配送模式，加之调整车辆配送标准并规范管理，可以减少交通流，缓解城市交通拥堵问题。

　　（作者系长安大学经济与管理学院副院长）