理想城市的「构建指标」与「系统轮廓」

　　从农业时代到工业时代，数千年城市发展进程中，涌现过像柏拉图的“理想国”、斯卡莫齐的“乌托邦”、“太阳城”、“基督城”、资本主义初期的空想社会主义、霍华德的“田园城市”、戈涅的“工业城”、柯布西埃的“明日都市”、赖特的“广亩城市”等一系列理想城市的理论及实践，并由此产生了令人眼花缭乱的各种规划思想，影响着世界各国城市的规划发展。 中国当下的城市化具有相当大的盲目性，且高耗能，资源浪费严重，属于一种不可持续的城市化方式。为解决中国城市化过程中的种种问题和缺陷，本文构建了理想城市模型。这个模型浓缩了有机城市的自然主义与人本主义的基本思想，并且将其数据化，使用了一定的建筑语言、规划语言、经济学语言和社会学语言，从而实现一个真正的模型指标体系。

　　7个关键数据指标

　　任何城市空间都可以用一定的数据指标加以框定和衡量。人们可以通过这些数据来衡量并评估一个城市的发展模式，分析其产业环境，评价城市的宜居性。如果从空间、社会、产业三者的大系统关系出发，一个城市可以导出极富参考价值和系统约束力的关键数据，并制定一定指标加以衡量。具体来说，城市最核心、最有代表性的数据指标包括人口、容积率、建筑密度、GDP增长率、房价增长率、交通里程以及森林覆盖率。这七个数据指标反映了一个城市的宜居、生态、产业、成本和空间形态，涵盖了经济、社会、自然、城市承载力、生态环境、城市美学、建设成本、土地价格、居住舒适度等多个子系统。理想城市模型就是在这样的数据体系之下的系统研究成果，为城市形态界定了空间，为产业繁荣提供了条件，为社会发展奠定了健康的基础。

　　理想的城市轮廓 

　　通过一系列数据指标，以城市大系统为基础构造的理想城市模型，为我们描绘出一个清晰的城市系统轮廓： 城市或分区的人口容量以中等规模为理想状态。经济学家们总是希望城市能够装载更多的人口，当下对城市化率的片面追求和理解就是典型的经济学视角指导城市化。经济学家总是单纯基于效率的考虑，将城市当作“人口仓库”。这种认为城市可以无极限地装入更多人口的观点是粗放且毫无根据的。正如同经济学追求均衡一样，城市同样存在某种均衡的状态。所谓最佳人口规模，不同的大洲有不同的情况。欧洲一般认为50万人口就是最适宜的城市。亚洲人口众多，人均收入水平一般略低，这种情况下，可以接受的人口规模应该高于欧洲。300万人口的城市或分区是中国城市宜居、宜商的较佳规模。 有什么样的容积率，就会有什么样的城市形态，高低错落的城市景观即取决于此。从2.0的容积率指标可知，这样的城市主要是以6层以下的小高层住宅为代表的城市形态。实际上，这一数据指标使城市开发必须要以功能中心作为扩展和延伸的基础。

　　建筑密度也是一个重要的城市规划指标。30%的建筑密度为的是尽量争取弹性空间，为商业发展、产业繁荣留有余地，也是为绿化和城市森林保留空间。

　　经济增长与产业繁荣关系密切，更与社会成本、价格关系、居民收入和生活水平关系很大。因此，GDP增长率实际上约束着众多社会发展指标。

　　房价的水平反映的是城市资产价格。房地产的发展通常会拉升城市资产价格水平，提升社会总成本。在房地产价格飙升的情况下，即使产业有着表面的繁荣，实际生活水准也难以真正提高。但如果城市资产价格出现负增长，也不利于城市发展。因此，恰当且较为稳定的房价水平关系到整个城市环境的状况，而5%或以下的房价增长水平是世界城市比较理想、健康的水平线，过高或过低都将产生较为严重的副作用。

　　交通路网指的是城市分区之间或分区内部的通勤时间。一般来说，适宜的通勤时间以40分钟为上限，过长的通勤时间将会导致城市运转效率下降，影响经济增长和居民收入。

　　城市森林不同于绿化率。绿化对于单体建筑或建筑群落而言，是有意义的，但对于城市整体来说，意义不大。而城市森林对于城市整体就具有相当大的意义和影响力，尤其对创造生态环境，调节小气候，提升空间价值都非常重要。据此，防止过度景观化，强调城市森林的建设是这个数据指标的意义所在。 （作者系城市研究学者）