城市因『紧凑』而宜居

　　一环套一环圈地建路，居住小区越来越远，来回时间越来越长。“摊大饼”式的城市发展思路，既不节约也难以持续。城市发展“摊大饼”，交通规划怎么应对？多地酝酿出台拥堵费，收费能否解决拥堵？北京、上海、广州加大投入修地铁，而欠发达地区的城市如何学得起？高架桥、宽马路，机动化的城市如何回归宜居宜行？

　　未来城市是由密度定义的，不能只从尺度上看城市，更要从密度上看城市。密度高的城市并不一定会乱，反而可能更加有序、有效。

　　在未来，中国城市发展必须要协调和平衡好的一对矛盾:一方面，城市已不能随意进一步向四周扩张,必须盘活现有建成区的土地和合理提高建成区的城市承载力；另一方面，旧城在目前普遍破坏的基础上，需要进一步的维护更新,尽量维持日益消失的城市特色。因此，采取高密度、多样化、公交导向的城市土地开发模式，建设紧凑城市，是实现旧城改造、城市更新和城市再生的明智选择。

　　紧凑城市作为能够促进城市可持续发展的空间形态之一，在许多西方国家得到了广泛的支持，成为控制城市蔓延、“边缘城市”无效性和实现城市可持续性的主导模式之一。紧凑城市强调高密度的城市开发、混合的土地利用和优先发展公共交通，强调城市经济、社会和环境三者高效、高质的协调发展；主张人们居住在更靠近工作地点和日常生活所必须的服务设施的地方，是一种基于土地资源高效利用和城市精致发展的新思维，具体体现在功能紧凑、规模紧凑和结构紧凑。

　　紧凑城市毕竟是一个诞生于欧洲的城市空间发展思想，而中国的城市在文化、政治以及城市实体等方面，与之有着极大不同。针对中国城市发展的现状，以紧凑城市为基础的“分散化的集中”的城市布局方式和“以公共交通为导向”的土地利用方式，无疑是可以重点借鉴的空间规划方法之一，即发展相互之间通过完善的公共交通系统相联系、易通达的城市中心群，并以这些城市中心为核心，进行高密度、高强度的城市空间布局。

　　因此，在中国，紧凑城市不是简单的高密度城市，高密度开发只是实现紧凑城市目标的一种手段，而不是目标本身。一个真正的紧凑城市并不意味着挤成一团，正如中国造园要贯彻“小水宜聚，大水宜分”的原则。

　　对于大城市，可以中心城区为核心，以公共交通为发展轴，轴上串结次级中心的心轴结构。越近轴心密度越高，越远离轴心密度越低，越融入大自然。城市规模越大，心轴越发育，多轴间以田园、森林契入；城市规模越小，则城心越聚合。

　　“分散化的集中”在保留紧凑城市所倡导的高密度、高强度特点的前提下，跳出单中心结构，特别为特大城市和人口已经非常稠密的城市，提供了切实可行的空间规划途径。同时，它把城市土地使用规划和城市道路交通规划，真正结合了起来，科学地建构城市的空间结构，使城市既紧凑又有节奏,既节能、节地又生动、活泼。

　　总之，城市适度紧凑,用地功能混合,以及提倡公共交通优先和步行，这样可以有效遏制城市的无序蔓延，保护耕地，减少不必要的开发成本，促进宜居宜行、多元多样、健康生态和可持续的城市发展。让城市因紧凑而美好！

　　（作者系中国城市报社副总编辑、研究员）