《关于加强城乡社区协商的意见》正式出台

　　7月23日，中办、国办印发《关于加强城乡社区协商的意见》，首次明确了社区协商的内容、主体、形式、程序、保障等，还明确了协商成果采纳、落实和反馈的机制。民政部指出，协商什么、和谁协商、如何协商、协商成果如何运用等问题，都首次有了明确的规范。 

　　在谈到在新的形势下，如何加强城乡社区协商时，国家民政部部长李立国表示，目前，全国直接参与基层群众自治的农村人口达到6亿，城镇居民超过3亿，各地普遍建立了以村（居）民会议和村（居）民代表会议为主要载体的民主决策的组织形式，涉及村（居）民利益的重大事项，基本由村（居）民协商决定。 

　　同时，结合参与主体的情况和协商的具体事项，各地还探索了民情恳谈会、乡村论坛、社区议事会和民主听证会等多种协商形式，搭建起城乡居民参与公共事务和公益决策的平台。 

　　华中师范大学政治学研究院院长唐鸣认为，城乡社区协商不是生搬硬套西方经验，而是生长于并长期存在于中国和中国城乡基层的一种民主形式，具有突出的传统优势和鲜明的本土色彩。 

　　华中师范大学城市社区建设研究中心主任陈伟东表示，城乡社区协商结合参与主体的情况和协商的具体事项，以村（居）民议事会、村（居）民理事会、小区协商、业主协商、村（居）民决策听证、民主评议等形式，以民情恳谈日、社区（驻村）警务室开放日、村（居）民论坛、妇女之家等为平台，开展灵活多样的协商活动。通过多层次多类型的协商实践，城乡居民能切实看到协商民主的作用与成效，将极大地增添居民参与的信心和热情。 

　　陈伟东同时指出，加强城乡社区协商，要尊重基层群众的首创精神，要因地制宜，不能搞“一刀切”。各地情况千差万别、千变万化，“没有最好的，只有最适合的”。要鼓励群众从本地、本社区实际出发不断扩大协商主体、拓展协商内容、健全协商制度、完善协商程序、丰富协商形式、增强协商成效，使有事多协商、遇事多协商、做事多协商成为城乡居民的生活方式和行为习惯。