顺风车能否一路顺风？

　　近日，经常乘坐滴滴顺风车的北京市民贾先生碰上了一个不靠谱的顺风车女司机。虽然她刚拿到驾驶证两个月，对路线也不熟悉，但还是果断接了贾先生的单。贾先生由于担心自己和女车主的人身安全，最后不得已亲自开车，才到达目的地。 

　　在这个全民皆司机的时代，像这样的“马路杀手”也可以借用打车软件参与其中，那乘客的安全如何保证？像滴滴顺风车这类的拼车软件如何对车主信息进行审核？中国城市报记者致电滴滴公司和乘客热线，到记者截稿前电话仍处于忙碌状态。记者随后注册滴滴顺风车时发现，只需要输入姓名、身份证号码和车牌号，就可以完成注册，等待审核。

　　顺风车市场潜力巨大滴滴迅速入驻

　　滴滴顺风车是滴滴快的公司于2015年6月1日推出的公益拼车业务，该业务是在顺路的情况下，车主和乘客分摊油费的互助出行方式。在此之前，市场上已经有嘀嗒拼车、51用车和天天拼车等几大拼车软件，但凭借疯狂“烧钱”、高额补贴的竞争手段，滴滴顺风车迅速进入市场。 

　　刚刚融资20亿美元的滴滴快的7月9日宣布，继此前登陆北京、广州等148城市后，旗下滴滴顺风车业务在哈尔滨、温州、兰州、银川等190个城市同步上线，覆盖城市数将增至338个。与此同时，滴滴快的还宣布于7月13日和20日两个周一推出邀请全民免费乘坐顺风车的“桔色星期一”活动，在这两天，每位乘客均有每天两次免单10公里的机会。活动期间，滴滴顺风车还将对车主进行补贴，乘客如果邀请车主加盟的话，也将获得相应奖励，且奖励次数无上限。 

　　7月14日，据滴滴快的官方公布的消息，旗下互助拼车业务滴滴顺风车在7月13日当天订单达182万，有136万人乘坐了顺风车，再次刷新了行业记录。滴滴顺风车上线仅一个半月即完成了其半年的目标——日订单突破百万。 

　　专家认为，顺风车的兴起是一种新型的环保出行方式，它提高了道路和车辆资源的利用和效率、缓解了城市交通的拥堵，同时也响应了国家号召的节能减排政策，让民众在出行时有了更多选择。 

　　根据顺风车公益活动的一项私家车出行调查估算，顺风车每天可减少10%至25%的出行车辆。以北京500万辆车为例，按最低标准10%的“顺风车”比例计算，除去平均每天尾号限行的100万辆车，每天可有效减少40万辆车出行。 

　　私家车车主也对顺风车软件表示欢迎，“平时自己一个人上下班很闷，有人作伴聊天，路程很愉快，也是结交朋友的一种方式。”

　　顺风车在打法律“擦边球”？

　　滴滴横扫市场的同时，嘀嗒拼车和天天拼车等软件则受到了无情的碾压，使用这些软件的司机感受如何？记者在体验了天天拼车和嘀嗒拼车之后发现，有些司机在同时使用几款打车软件接单。 

　　老家河北沧州的曹先生开了一辆河北牌照的北汽，在通州居住。如果顺路的话，他一天能接四五单，挣100多块钱。“天天拼车没有滴滴顺风车的补助高，我也在尝试加入滴滴，但注册过好几次，都没通过，好像滴滴对外地牌照限制比较多。”曹先生对记者表示，有时也接过51用车的单，但51用车没有补助，实在没活才会接。 

　　同时使用两款打车软件的不止曹先生一人，66岁的老司机胡大爷自退休后也开起了顺风车。胡大爷同时使用滴滴和滴答两款软件，全职开顺风车。滴滴每天限制8单，而嘀嗒限制4单。“有一次，我早上4点出门，第二天凌晨2点才收工，也才赚了300块钱。”胡大爷无奈地说。 

　　记者在查阅几款打车软件的《合乘协议》后发现，它们的合法性都是基于2014年1月1日开始实施的《北京市交通委关于北京市小客车合乘出行的意见》。在协议中，北京市交通委对“小客车合乘”给出的定义是：出行线路相同的人共同搭乘其中一人小客车的出行方式。按照是否分摊费用分为公益型合乘和互助型合乘；按照合乘方式分为上下班通勤的长期合乘和节假日返乡、旅游的长途合乘。 

　　滴滴快的总裁柳青也曾表示：“‘顺风车’车主不是以营利为目的，而是出于共同分摊出行成本等因素，与人合乘。还有现在上线的‘顺风车’服务对路线是有限制的，只能接顺路的订单。”51用车的《合乘协议》上也写明“双方之间的小客车合乘行为必须以非盈利为目的”，但是像胡大爷这样的用户，不可能遵循“以非盈利为目的”。 

　　中国人民大学法学院教授、中国消费者协会副会长刘俊海在接受中国城市报记者采访时说：“像打车行业的这种灰色地带，我觉得，法无禁止即可为。对于互联网技术应用于解决人们出行问题的种种手段，法律没有硬性规定禁止的，原则上都允许其存在。北京出租车的供应远远小于市民需求，我之前建议过，允许出租车个体直接开业，个体可以到出租车公司登记，接受监管。个人直接购买保险、缴纳税收，这样一来，出租车司机交的份子钱就会减少，他们的负担也会减轻。但是现在我们不允许个体开业，而人们又有出行需求，所以出现利用合乘允许的制度空间从事变相营运活动的现象也是必然的。”

　　网上代办滴滴司机端乘客安全堪忧

　　“可以分担费用是好事，可让陌生人坐车，要是遇到坏人怎么办？安全怎么保证？”这是许多女司机的困扰。此外，也有市民向记者反映，曾经遇到过预约的滴滴顺风车和实际坐到的车型不符的情况。

　　记者调查后发现，淘宝上就有代办滴滴司机端的卖家。记者从卖家处了解，只需提供车辆正面牌照图、身份证正反面、驾驶证正反面以及行驶证正反面拍照图，再交纳费用300元，两天之内就可以办妥北京、上海的滴滴司机端，外地牌照都可以在北京和上海开专车。最后，卖家还补充说：“要办理的话抓紧，过几天可能就不能办了，像一号专车一样被封了。” 

　　虽然记者没有看到代办顺风车司机端的卖家，但是种种迹象已经表明由于监管不严，顺风车产生了诸多安全隐患。对此刘俊海表示，首先，针对包括顺风车在内的打车软件，政府应该尽快制定监管政策，应承认其地位和合法性，必须让司机都注册登记，这样乘客才能对司机进行监督，乘客的安全才有保障；其次，工商、公安等部门要形成监管合力，消除监管盲区；最后，像淘宝这样的大型第三方交易平台应该主动担当起社会责任，不能为了蝇头小利，对代办司机端、假牌照的行为坐视不理。 

　　就在滴滴顺风车上线的同一天，上海出租汽车信息服务平台正式上线运营。该平台由上海市交通委、上海市四大出租汽车企业和滴滴打车三方共同参与，对出租车进行管理。“顺风车可以借鉴出租车的经验，建立政府—市场—乘客‘三位一体’的模式。”东南大学交通法治与发展研究中心副主任顾大松表示，顺风车在全国铺开这么大的摊子，更需要有效管控。