奉献了GDP但我们不后悔

　　编者按： 

　　近年来，枣庄在资源型城市转型、智慧城市建设、生态文明建设等方面均取得了较好成绩，在7月10日举办的“2015中国智慧城市投融资论坛”上，记者采访到了枣庄市副市长张兵，与其共同探讨枣庄在城市建设运营方面的一些思路与理念。

　　中国城市报：枣庄是著名的煤城，2009年成为国务院政策支持的东部地区唯一转型试点城市，2013年又被国务院列为中国老工业城市重点改造城市。在近几年的发展当中，枣庄有怎样的新的城市定位？ 

　　张兵：枣庄是以工业为主导，第二、三产业协调发展的城市。枣庄原来的发展基础是老的煤炭工业，后来我们推动了城市转型，城市转型的关键是产业转型，但是产业升级有一个过程，因此不可能在几年之中就将这座城市从一个重工业城市调整为一个第三产业城市，所以我们要面对现实。枣庄推动了工业转型，然后不断调整优化产业结构，使其成为一个三产结构能够协调发展的城市。

　　中国城市报：作为一个典型的资源型城市、老工业基地，枣庄市怎样看待重工业在城市经济发展中的角色？ 

　　张兵：对于一座城市，原来我们更多考虑的是其在中国的分工，在世界经济一体化的背景之下，我们更要考虑其在世界的分工。世界经济发展需要有重工业来支撑。重工业，特别是机械制造业是衡量一个地区，以及一个国家经济发展水平的标志。城市不应该回避工业，如果所有的城市都要以服务业为定位，那么谁来担当制造业的角色。中国正逐渐从以重工业为主的发展转型升级，我们要尽快提高重化工业的技术水平，抢占世界的制高点，在这个过程中一些工业城市就是要发挥应用的作用，担当应有的角色。 

　　枣庄的转型升级不能光靠淘汰，而是要靠提升，简单的淘汰等于背叛。我们不能简单地去模仿，或者简单地套用一些经济学的理论概念，而是要实事求是，立足于城市的基础逐步发展，不仅要有规模的增加，更要有内涵地提升，靠技术的进步，这也是转方式、调结构的关键。 

　　我在很多地方走访时发现，我们的总量不小，但技术还相对落后，如枣庄的机械机床总量不小，但技术水平与德国相比有很大差距，虽然外形容易模仿，但我们缺少自主关键技术。同时，我们的身后还有很多的发展中国家在追赶，这会导致我们在国际上的原有分工受到挑战，而新的位置还没有找到，因此，需要不断推进技术进步来提高竞争力，重新定位自己。

　　中国城市报：在国家智慧城市2014年度新增试点名单中，枣庄市薛城区成功跻身于84个城市之列。如今，智慧城市建设在全国各地开花，您认为枣庄市在这一方面的思路有何独特之处？ 

　　张兵：各城市推进慧城市在目标上应该都是一样的，即用“互联网+”的概念推动城市的便利化。但是在路径上每一座城市可能又不同。“想要解决什么问题？”这也是每一位城市市长在工作时最先要思考的问题。 

　　想在短时间内全面解决问题是不可能的，现阶段，我们只能排出重点，逐步解决。这种情况下，每座城市都会有不同的路径，侧重点也会涉及养老、教育、医疗、城管、商务等不同的方面，过程千差万别，起点也可能不同，但最终结果会是一样的。 

　　枣庄市要走以便民、为民为主的智慧城市建设路线。前两年各地的智慧城市建设更多的是为了方便政府官员管理社会，但我们现在要开始转变职能，变管理为服务，更好的服务民生，让老百姓感觉到生活方便，感受到政府的服务。因此枣庄应该首先拓展民生和经济两个领域，着力推进便民商务、便民社会事业和智慧工业等方面，以上内容也将会写进枣庄市的十三五规划之中。 

　　总而言之，枣庄还是要根据自身特色与特点，从实际出发，因地制宜，实事求是，在发展当中既要跟上时代，又要避免追求时髦，不切合实际的追赶潮流，那样的做法没有意义。

　　中国城市报：2014年，山东省枣庄市成功创建为国家森林城市，在绿化、污水治理、治理大气污染方面取得显著成效，您认为枣庄市有哪些值得借鉴的经验？ 

　　张兵：枣庄在这方面的压力很大，特别是在治理污水方面，枣庄是淮河流域的重要汇水区，也是南水北调东线工程山东第一站。为了保障北京等北方众多城市的用水质量，枣庄市不准向京杭运河排放一滴工业污水。 

　　枣庄代表山东省迎接全国的水质量检查，连续几年排在第一名。枣庄能做到这点主要依靠治污的决心和控污的力度。我们对工业污水控制尽量少排放或做到污水的零排放；有少量污水排放的，确保达标排放，然后进行中水利用。目前，枣庄已经建成10座城市污水处理厂，实现了城市建成区污水管网全覆盖。这几年关闭了众多30万吨/年的煤矿，关闭了所有不达标的排水企业，还有舍弃了许多诱人的招商引资项目，虽然在此过程中枣庄付出了一点GDP的代价，但是我们并不后悔。因为，保护好一个地方的生态环境，是一个地方政府应有的负责任态度和应尽的职责。