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中国城市报 2015年07月06日 星期一

经济中速增长或成客观趋势

■中国城市报记者 康克佳 《 中国城市报 》( 2015年07月06日   第 12 版)

  7月1日,中科院《国情与发展》战略研究组就《我国经济增长(速度)支撑系统的分析与建议》项目成果举行学术交流与研讨会。该项目是一项多学科交叉集成的研究工程,由中国科学院院士、《国情与发展》战略研究组组长陆大道主持,我国地理、经济等学科领域相关专家30余人参与。陆大道介绍道,该项目作为中科院学部咨询研究课题,从历史分析、国际比较,以及经济与环境关系等方面对我国经济增长速度及其支撑系统承载能力进行了系统研究,研究结果表明“我国经济增长的客观趋势是较快地进入中速增长(阶段)”。与会专家围绕我国长期高速而低效的经济增长所引起的结构性问题与严峻的环境态势进行了交流和研讨。

  陆大道表示,改革开放后,我国国民经济经过长时期的高速增长,在成为世界第二大经济体的同时,社会经济与自然环境的关系产生了严重的矛盾。他认为,现阶段环境和生态系统已经无法继续承载高速的经济增长和大规模空间扩张的城镇化,即经济负荷如果超越了环境承载能力的极限,将会产生“过冲”现象。虽然学术界和社会人士对谋求多高的经济增长率(预期)还存有争议,但改变发展模式已成为发展的必要之举。

  会议期间,项目组成员就我国现有的经济发展与自然环境问题做了进一步阐述,并表示我国大范围环境恶化问题已成为关系到现代化事业全局的大问题。他们认为,自然资源的过度消耗可能带来严重的国家安全问题。目前环境污染及其对国民生命健康的威胁已经成为广大民众的沉重负担,也将成为对党和政府执政能力的重大挑战,如果不能从经济增长速度、结构和发展模式的角度解决问题,环境污染还可能进一步加剧。因此,我国经济进入中速增长已成必然趋势(年增长率在6%-4%之间),也是经济发展规律的客观反映,符合我国经济、社会可持续发展的客观要求,也将为建设经济强国和实现我国和谐社会提供重要的机遇和空间。

  项目组在研究报告中建议,首先,在制定国民经济和社会发展年度计划时不再以经济增长率作为主要衡量指标,取而代之的是制定包括GDP(或GNP)在内的一组指标来综合衡量国民经济发展的实际绩效。其次,在增长减速已成定局的情况下,把提高效率放到首位,实现经济发展方式的转型、结构优化和发展效率的提高才能建立我们所希望建立的新常态。然后,提倡“三维目标”的发展,在三维目标空间中的经济发展,既受到经济利益因素的驱动,同时还受到社会公正和控制生态环境恶化因素的制约,从社会和谐及人与自然关系相互协调的角度衡量,是一种高级的常态化发展。再次,从国情出发,建立资源节约型社会经济体系和“适度消费”观念。我国庞大规模的能源和资源消耗,既是现实的压力、潜在的危机,也是我国进行结构调整和发展对外投资的重要机遇。最后,构建社会科学和自然科学合作平台,加强国家经济与社会可持续发展的综合研究。

  国务院发展研究中心研究院吴敬琏、中国科学院孙鸿烈院士、中国工程院杜祥琬院士、中国石油勘探开发研究院戴金星院士、中国社会科学院学部委员张卓元研究员、国务院参事刘燕华研究员等著名学者作为顾问对项目的研究给予了支持。

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