《安徽国家新型城镇化试点省三年行动计划（2015-2017年）》印发

　　本报讯 日前，安徽省正式制定并印发《安徽国家新型城镇化试点省三年行动计划（2015-2017年）》（以下简称《行动计划》）。根据计划，安徽省将推进一系列重大试点和重要事项，力争经过三年努力，部分地区和重点领域试点任务取得阶段性成果，形成可复制、可推广的试点经验。按照“时间表”，到2017年，安徽省常住人口城镇化率将达到54%，户籍人口城镇化率将达到30%左右。

　　《行动计划》提出围绕“人、地、钱、规划、建设、管理”，重点推进农业转移人口市民化“153”行动、城乡统筹水平提升行动、产城融合促进行动和资金保障行动。

　　农业转移人口市民化“153”行动主要包括户籍制度改革、“五有并轨”和“三权落实”。此前，安徽省已经出台了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开其他设区市落户限制，引导皖北人口有序向皖江地区迁徙。今年各市政府将负责出台农业转移人口落户具体政策，同时测算农业转移人口数量、分布、来源及市民化成本、资金需求等，探索建立市民化成本分担机制。

　　在“五有并轨”方面，安徽省将出台政策，以流入地政府为主，以公办学校为主，消除进城务工人员随迁子女就学障碍，同时推进利用住房公积金贷款支持保障性住房试点。此外，还将开展深化医药卫生体制综合改革试点省建设，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。“三权落实”主要是进一步落实进城农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体资产收益分配权。

　　在城乡统筹水平提升行动方面，安徽省将出台《关于开展城镇规划建设管理六项行动的实施意见》，深入开展规划提升、整洁、畅通、拆违、绿化提升、出口整治六项行动。根据“时间表”，2016年，安徽省将有序推进一批县改市、县改区，支持有条件的县城按中等城市标准规划建设。

　　产城融合促进行动主要包括产业支撑、功能提升以及生态建设和环境保护等内容。资金保障行动主要从资金保障方面，发挥政策性金融机构作用，探索包括棚户区改造和开发区产城一体化在内的融资新模式。

　　（朱礼）