资源型城市“变形记”

　　编者按

　　任丘市位于河北省中部，其地下蕴藏着丰富的石油和天然气资源，也因此成为了华北地区最重要的石油产地和石化基地。2013年以前，任丘“名片”上最为响亮的品牌就是“能源”。面对京津冀协同发展的新契机，任丘提出建设“淀边生态市，清洁能源城”的新思路，着手打造“京津冀明星城市”。任丘，也将重新焕发出不同于往昔的热情与活力。

　　记者驱车行驶在106国道任丘市区段，这条双向8车道、宽至30米的马路两侧种植着宽约15米的绿化带，沿道路两边安装着节能路灯，其形状为荷叶配莲花，不仅环保美观，还发“和”与“廉”之音，寓意深刻。

　　眼前的一幕是记者在两年前所没有想到的，这条“又宽又平又美”的西环路只是任丘城市建设的一个缩影。在任丘市采访的两天中，记者收获最多的开场白就是“任丘真的不一样了。”曾经的任丘，道路尘土飞扬，坑洼不平；如今的任丘，马路宽敞，交通便利。曾经的任丘，基础设施陈旧，多年城市样貌变化缓慢；如今的任丘，抓环保、建公园，提升品位，城市大变样。

　　留住绿色方能乐业安居

　　任丘市是一座依石油而建的城市，1976年初，3万多石油大军从全国各地汇集任丘，掀起了载入史册的石油大会战，宣告了华北油田诞生。伴随着油田的发展，经过39年的相互支持,任丘从一个贫穷落后的农业县，发展成为连续多年进入全国百强、全省十强的经济强市。

　　然而，随着经济水平的提高，其为人诟病的城市建设以及“一油独大”的产业发展模式却逐渐成为这座城市在前进道路上的短板，以至于在2013年以前，很多到过任丘的人对于这座城市难有好感。

　　时隔两年，记者再次来到任丘，这座城市有如魔术一般改变了模样。走在位于任丘市燕山道上的枫林园中，山水相融的园林景致给记者留下了深刻的印象，而这只是任丘在2014年一年之中新建的7座公园中的一座。走在公园小道上，记者遇到了在公园散步的刘大妈一家，恰逢天气晴好，刘大妈带着92岁高龄的婆婆来公园遛弯，当看到如此高龄的老人还能够这样精神矍铄时，在场的所有人都惊呆了。刘大妈对记者说，以前任丘市只有两座公园，散步健身的地方很少，而且室外空气质量很差，婆婆都只是待在家里不肯出门，现在只要天气好就想往外走。

　　从2014年3月起，任丘市开展卫生城市、园林城市、文明城市“三城同创”活动，全力整治和改善城市基础设施建设滞后、市容市貌脏乱差的现状。一年之中，共新建改造12条城区道路，新建7处公园游园，城区新增乔灌木40多万株。强力治脏、治乱、治差，共拆除各类违章建筑4100多处，整治主要道路两侧的门店牌匾，城市面貌焕然一新，老百姓真真切切地步入了“300米见绿，500米见园”的生活新常态。

　　2014年6月，任丘市与华夏幸福基业签约，以PPP模式共同建设白洋淀产业新城，打造大广高速科技走廊“南大门”和京南高科技智能装备制造基地。华夏幸福任丘鼎兴园区建设发展有限公司总经理周华兵向记者表示，任丘北部濒临白洋淀，生态资源丰富，最应该做的就是把北京的人吸引过来。

　　任丘市委副书记王生辉在接受中国城市报记者采访时说，在过去，任丘市曾出现极其奇怪的现象，任丘不少富裕的人都不在任丘置业，在海南、浙江、杭州却有许多任丘人聚集的地方，这就形成了一个恶性循环。王生辉感慨道，我们自己喊招商，但如果当地的企业家都想往外走，招商从何谈起。

　　无论是城市基础设施建设，还是建设园林景观，其最终目的都是为了改善城市居民的居住环境，吸引越来越多的企业和人才在任丘扎根，促进经济社会发展。一年时间让城市大变样，对于城市管理者来说是一个极富挑战性的任务。一年之中，城市大范围施工，全面“装修”，曾有过一些老百姓并不理解这种行为，政府为此也做了很多工作，但基础设施必须要做，而且要做好，王生辉说，这样才能有效承载产业的整体部署，原来是安居乐业，而现在是乐业安居，有产业才有就业，才能有效地实现区域的各种资源优化配置，进而创造更为优良的人居环境。

　　油地协同发展促融合

　　作为国有特大型企业，华北油田成为了推动任丘经济发展的中坚力量，在过去的几十年中，油田矿区市政基础设施建设与管理水平普遍优于任丘市区，矿区、市区的面貌差异很大，并且存在城市管理联动不足的情况。

　　2013年7月25日，第一天上任的任丘市委书记田金昌当天就来到了华北油田考察，并提出了“感恩油田，支持油田，学习油田，依靠油田”的“四个油田”理念，足以见得任丘市对于沟通和联动油田的重视和关切。受地方党委、政府所感染，华北油田同步提出了产业发展、城市建设、人文理念的“三个融合”，这将任丘市的油地共融推向了一个新的台阶。

　　记者从华北油田获悉，目前，围绕任丘“淀边生态市，清洁能源城”的发展思路，以及“三城同创”活动的全面启动，华北油田矿区的城市和管理与地方全面对接，同步推进，主动融入到城市建设和创园工作，共同做好经营城市这篇大文章。任丘市园林局局长郭占民站在枫林园中激动地说，现在油地共融共建的特性已经融入到了任丘和油田人的心里面，在建设中的新任丘，不仅是公园游园的城市市政建设，更是人心的建设。

　　另外，任丘还将充分利用华北石油、华北石化的资源优势，通过千万吨炼油、华港燃气LNG、CNG等业务，改善当地能源消费结构，为京津地区提供更多的清洁能源，为油地带来更加广阔的合作空间。据华港燃气有关负责人介绍，目前，任丘市已有10万余户居民（其中农村居民53个自然村、9711户居民）、800多个工商户、777辆出租车、135辆公交车用上了“绿色高能饮料”天然气。这对于区域能源结构转型以及生态环境保护无疑是一个巨大的进步。

　　产业升级以人才作保障

　　4月30日，中共中央政治局审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》(以下简称《纲要》)，这意味着京津冀协同发展的顶层设计基本完成。《纲要》提出，要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。这也为任丘的发展提出了新的挑战和机遇。

　　任丘市的区位优势与生态资源优势显而易见。与此同时，这座城市的产业转型与升级也正在如火如荼地进行。任丘本身有十分深厚的传统产业基础，河北省委书记周本顺来任丘时曾说：任丘既有顶天立地，又有铺天盖地。所谓顶天立地，指的就是华北油田、华北石化两家大型国企。而铺天盖地则是指任丘多达2万4千家的市场主体（其中80%为工业企业）。然而，在这2万多家的企业摊点当中，不乏家庭作坊式的生产模式，创新升级和产业转型迫在眉睫。任丘市委书记田金昌在接受中国城市报记者采访时说，如今我们处在“互联网+”的时代，要把创意、创新加上去，把产品质量做上去，把品牌意识提上去。

　　近日，由任丘市政府与华北油田共同开设的创新工程师培训班已经开课，作为市委书记的田金昌也主动参加，成为培训班100多名学员中的一位。这一系列的培训对于激发人的创造性，对于找到创新的方法和途径，提升创新的能力都在起着巨大的促进作用。田金昌说，人才一旦汇集，转型升级就不成问题。与此同时，任丘市还与河北省科学技术协会达成共识，将联手打造“河北省创新驱动示范县（市）”。大量的创新型技术人才，必将为任丘的产业技术升级输入新鲜血液。