沈迟：天津定位应抓住3大关键词

　　5月16日，国家发改委城市与小城镇改革发展中心规划院院长沈迟在“天津春季规划论坛”上表示，在京津冀协同发展中，天津未来的定位应抓住三大关键词，即天津制造、生产服务和创新驱动。

　　“一带一路”发展战略和京津冀协同发展的提出对天津未来的发展是一次大的机遇与挑战，天津如何创新驱动成为下一步发展的重点。沈迟认为，天津未来发展的定位应是天津制造、生产服务和创新驱动，去年天津市的人均GDP已经超过北京，全市一天的生产总值为39.37亿元。天津是我国重要的现代化工业发祥地，其工业基础非常雄厚，但在制造方面还有待提高，在建设高端制造业深度发展京津合作，借助北京产学研一条龙服务，携手北京，打造高端制造业是天津未来发展的重要战略。

　　在生产服务方面，天津重点应定位于大物流、金融创新和后台服务三个方面。沈迟指出，天津不可能取代北京成为金融中心，所以天津应该吸引企业的结算中心、采购中心，并与北京的企业总部建立联系。“天津要与北京携手发展，同时应借助北京的金融优势发展期货交易。”与此同时，天津的地理位置拥有发展后台服务的有力条件，可借鉴香港与深圳的后台服务体系，将天津打造成为北京后台服务的基地。

　　中国的经济新常态决定了创新成为中国经济增长的新引擎。总体来看，天津具有较强的创新能力，稳居全国前列。其优势是创新绩效，而短板则是知识创造。优势得益于较好的创业势头和高新技术的良好发展，而教育与人才资源的相对不足制约了知识创造能力，体现出转化强、创造弱的特点。

　　关于天津创新产业集群的打造，沈迟认为，天津未来具有接受北京人才外溢的可能。天津的创新方向应该注重于创新产品的应用和展示，利用自贸区的优势以及天津地价相对较低的优势，形成高技术产品的展示、生产与物流中心，金融产品的示范区等创意产业集群。同时在创新人才吸引方面，应充分注重接受人才外溢。因为创意人才对空间积聚的要求非常高，需要有频繁的交流和接触才能产生创意。他们的区位不敏感，但是对空间距离其实是非常敏感的，这一点被硅谷、SOHO等各类高级创意人才积聚区多次证实。

　　沈迟认为，天津的先进制造业、生产服务业和创新能力的发展，需加强与北京的联系和协作，消减制度障碍促进京津要素流动和对接。此外更需要强化空间布局。他说，天津应该加强京津联系轴线。京津联系轴线将成为京津携手开展各领域深度合作的重要战略空间，将成为聚集两地人流、物流、信息流、资金流的主通道。在京津沿线增加大运量快速轨道交通站点，依托站点形成具有创新能力、产城融合的新城。