『互联网+』城镇化发展的新引擎

　　随着“互联网+”概念的蓬勃发展，中国城镇化的各方各面也融入互联网色彩，总结起来主要体现在五个方面：服务、市场、创新、生活、就业。下文将从这五个方面具体探讨“互联网+”对中国城镇化水平的提升作用。

　　“互联网+”为电子政务的发展提供了更多可能。城镇化的发展需要不断提升政府的服务水平，而电子政务则可为政府提供诸多便利。随着城镇人口的增加，城镇治理的现代化需要加快推进。“互联网+”为数字城市的构建提供了技术支撑，从而节省不少人力资本。另外，我国政府部门存在“门难进，脸难看，事难办”、“软钉子”等作风病，而依靠“互联网+”，此类问题就能得到一定的解决。通过“互联网+”，可以使大部分公共服务项目和程序数据化，政府办事流程也可以全程公开并实现网上办公，如此一来，政府部门曾存在的权力寻租、暗箱操作、一言堂等问题，就可得到解决。

　　同时，借助大数据的支撑，政府部门的服务可以更具针对性。需要补充的是，政府部门的微信公众号不应该仅限于政务信息的发布，还应在线上提供更多的公共服务。

　　“互联网+”的推进将促进市场决定性作用的充分发挥。城镇化的发展需要发挥市场的决定性作用。通过“互联网+”的技术升级，可以使社会资源更好地汇聚整合，从而使市场的决定性作用得到最大限度地发挥。“互联网+”将打破原有的市场壁垒，限制以往人为的市场干预行为。

　　城镇化的发展离不开资金的支持，尤其是城镇基础设施方面的投资，更是、要投入大量的资金。另外，每一项城镇化的投资都需要合理论证，而“互联网+”的发展将为论证提供更科学的依据。特别是在“政府和社会资本合作（PPP，Public-Private-Partnerships）的运作模式中，“互联网+”将发挥更大的作用。可以说“互联网+”的技术革新是市场在城镇化发展过程中发挥决定性作用的重要依托。

　　“互联网+”将有效助推城镇产业发展的创新升级。城镇化的发展要有产业发展做支撑，更需要在过程中推进产业创新，特别是当前新型城镇化的推进更要实现产城联动、产城融合、产城一体。通过深度融合产业发展，“互联网+”可促使产业发展实现转型升级。

　　同时，“互联网+”还将有效实现城镇产业发展的“绿色化”，进而使城镇化、工业化、信息化与绿色化协调互动。每一次的科技进步，都会对产业的发展产生深远影响。城镇化的发展要充分借助“互联网+”的独特优势，从而实现既要金山银山，又要绿水青山。可以说城镇化的健康发展有赖于产业发展的不断创新，而“互联网+”将在产业创新的过程中发挥非常关键的作用。

　　“互联网+”将助力于市民生活质量的提高。新型城镇化是以人为核心的城镇化，持续提升市民的生活质量是以人为核心的具体体现。

　　“互联网+”促进市民生活质量的提升主要体现在以下两个方面：一方面，随着城镇人口的不断增加，“互联网+”将为有效治愈“城市病”提供更多支持。“城市病”所表现出的交通拥堵、空气污染等症状，可以通过“互联网+”的应用得到有效缓解；另一方面，“互联网+”将为市民提供更多定制化的教育、医疗、养老、休闲等社会服务。特别是随着老龄化社会的到来，居家养老正在成为一种趋势，而“互联网+”将为智慧养老提供有效的技术保障。

　　“互联网+”将创造更多的就业机会。就业是民生之本。在以创业带动就业方面，“互联网+”可以发挥更大的作用。同时，“互联网+”将进一步打破传统产业的运营模式，商业、工业、服务业等都将随着“互联网+”的发展而不断更新发展战略。借助于“互联网+”的技术支撑，社会成员的创业条件将得到极大的优化。

　　推进农业转移人口市民化是推进新型城镇化的首要任务，而解决农业转移人口的就业问题应当摆在更加突出的位置。促进农业转移人口充分就业需要在两方面发挥“互联网+”的作用：一方面，通过政策鼓励更多农业转移人口融入到“互联网+”的发展进程中；另一方面，通过培训促使更多的农业转移人口借助“互联网+”的平台进行创业。

　　（作者单位系清华大学城镇化与城乡统筹研究中心）