5月10日上午,首届“职业教育活动周”在北京举行全国启动仪式,主题为“支撑中国制造,成就出彩人生”。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示,批示指出:加快发展现代职业教育,是发挥我国巨大人力优势,促进大众创业、万众创新的战略之举。“职业教育活动周”的设立,目的是要在全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚,形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围。要坚持以提高质量、促进就业、服务发展为导向,注重改革创新,深化产教融合,推动职业教育发展实现新跨越,进一步培养形成高素质的劳动大军,进一步提高中国制造和服务的水平,进一步增强产业国际竞争力,促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平和民生不断改善。
不断完善现代职业教育体系
职业教育作为现代教育体系中的重要组成部分,近年来越来越受到政府与社会的重视。2014年6月教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业部、国务院扶贫办等6个部门共同组织编制了《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》,明确要求到2020年,形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通,体现终身教育理念,具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系,建立人才培养立交桥,形成合理教育结构,推动现代教育体系基本建立、教育现代化基本实现。启动仪式后,天津、江苏、日照、茂名等省市于11日陆续举行了当地活动周的启动仪式,为“职业教育活动周”的开展加码助力。
天津市教育科学研究院党委书记荣长海教授在接受中国城市报记者采访时表示,推进城镇化必须把提高转移人口的素质作为主要工作着力点,从当前实际情况看,提高转移人口的素质,主要是职业教育的任务,通过建立并不断完善职业教育体系,在其他配套政策与制度上做出相应适当安排,让转移人口得以在城镇安身立命,无论其有无城镇户口都享有同等的社会地位和待遇。
当前发展效果初步显现
政策的大力支持加快了我国职业教育的发展速度,据统计,2010年至2015年5年间,职业教育共培养了5000万名中高级技术技能人才,每年开展各类培训达到2亿人次;1.33万所职业院校开设了近千个专业、近30万个专业点;国家重点支持了815所中职学校改善办学条件,969所高职学校重点建设了1897个专业和1450个实训基地。与软硬件条件改善想伴随的是,高职学生质量的提高,毕业半年后就业率达到90%,中职就业率连续9年保持在95%以上。
这一连串喜人数字的背后,是各地对于职业教育发展道路、做法的积极探索。天津、河北两地建立了联席会议制度,研究两地加快现代职业教育协同发展的重大政策、措施。统筹协调制定跟踪区域产业发展的技术技能人才培养规划,搭建产教对接平台,鼓励支持有条件的优质职业院校到相应的产业转移地开展跨区域联合办学,探索组建跨区域职教集团。广西则从课程体系的构建与完善入手,加强文化课与专业课间的相互融通和配合,注重学生文化素质、科学素养、综合职业能力和可持续发展能力的培养,构建“综合素质+职业技能”的课程体系,满足学生升学和就业多元发展需求。
青岛等地则重视职业教育中的帮扶与带动作用,山东省轻工工程学校等10所国家中等职业教育改革发展示范学校与山东省济南第九职业中等专业学校等10所相对薄弱结对进行“一对一”帮扶,建立对口专业教师交流平台,实行教师校际交流任教,有效促进教师间互相学习、共同提高,以及管理人员相互挂职等,以期通过帮扶带动促进青岛乃至山东省各地职业教育水平的均衡发展。新疆地区对中等职业学校11万余名全日制正式学籍在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业和家庭经济困难学生免除学费,累计达30余万人次。
多个方面尚存进步空间
在看到我国职业教育快速发展的同时,还要正确认识到职业教育在我国教育体系中仍然属于薄弱的一环,如何完善职业教育体系,加大职业教育在我国经济社会发展中的作用,增强社会的认可度是下一步发展必须思考的问题。
中国人民大学社会与人口学院人口资源环境经济学研究室主任张耀军在接受中国城市报记者时表示,大力发展职业教育,需要改变传统就业观念与意识。经济、社会的转型和不断发展更加需要不同专业、实用型技能人才。国家需要在法律、政策等层面逐步落实改善这类人才的工作环境和用工待遇。在吸收民间资本和民间资源方面,职业教育可以发挥更多优势。大力发展职业教育,公办与民办相结合,可以直接与市场对接,满足社会多元化的用工需求,这是高等教育所不能相比的。
对此,中国就业培训技术指导中心的专家在接受中国城市报记者采访时表示,如果我国经济未来要保持年均7%的增长率,需要有一半来自劳动生产率的提高,这就需要通过提高教育科技水平从而提高生产效率,提高生产要素对经济的贡献率。因此,我国通过教育提高技术水平进而提升经济增长的压力很大,潜力也很大。要逐步建立与完善城乡一体的就业用工和社会保障体系,实现城乡居民同质化生活,均等化就业。
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