互联网＋信息互联

　　国务院总理李克强在《政府工作报告》中首次提出“互联网+”行动计划的内涵是融入了无所不在的应用和服务，造就了无所不在的创新应用。

　　“互联网+智慧城市”就是在云计算、物联网、移动通讯、大数据等新一代信息与通讯（ICT）科技应用的基础上，通过“互联网+”实现智慧城市所涵盖的政务服务、城市管理、社会民生、企业经济之间的网络融合、信息互联、数据共享、业务协同。智慧城市的核心就是“互联网+信息互联”，将智慧城市的各领域、各行业、各业务的平台、系统、应用，以及数据与信息，通过“互联网+”整合为一个逻辑上的整体。从而为智慧城市的创新管理与民生服务，提供大数据和知识信息的全面支撑。

　　智慧城市建立的大数据、大平台、大网络、大智慧这“四大智慧”的核心在于信息互联互通和数据共享交换。然而从近年来我国智慧城市建设的实际现状来看，比比皆是的“信息孤岛”和不断的重复建设，不但浪费了国家有限的财力和宝贵的发展机遇，也给国家信息化层面上的信息互联互通与数据共享交换设置了巨大的障碍。因此，破解我国智慧城市“信息孤岛”顽疾迫在眉睫。

　　一是在思想上矫正智慧城市建设只是解决各部门信息化问题的误区，树立把智慧城市作为一个战略目标和整体解决方案的全局理念，把信息互联互通与数据共享的问题摆在智慧城市建设的第一位。

　　二是打破因部门之间的利益保护和各自为政所造成的信息互联互通与数据共享的障碍，促进城市信息资源整合与数据共享。

　　三是建立完整和科学的标准体系和良好的政策法制环境，对于实现智慧城市的信息互联互通和数据共享交换至关重要。至今国家没有一套能满足智慧城市建设要求和规划的系列标准体系，特别是缺乏信息互联互通与数据共享交换的规范与要求。这些都在很大程度上制约着智慧城市的信息互联互通与数据共享。

　　四是提出消除“信息孤岛”和重复建设有效的解决方案和具体可行的措施。大多数的智慧城市“顶层设计”缺乏基于信息互联互通与数据共享交换的框架、体系、平台、系统相互关联的规划和工程设计。

　　五是要用辩证思维方式来看待“互联网+信息互联”，掌握“互联”与“孤岛”之间的辩证关系，只有“互联”，才能消除“孤岛”。在基于“互联”的基础上，解决各个应用“孤岛”的问题。通过信息平台的统一开发和部署，将有效消除“信息孤岛”和避免重复建设。

　　在破除“信息孤岛”的同时，智慧城市“互联网+信息互联”，要加强网络与信息安全。在国家层面上必须建立智慧城市网络与信息安全的标准体系、技术体系以及产品体系来支撑网络与信息安全。

　　（作者系新加坡“智慧岛”专家教授、中国智慧城市建设促进会会长）