信息化助建智慧德州

　　智慧电网彰显智慧城建成效

　　4月1日22时58分，因外部用户原因，导致德州市中站10千伏中诚线速断掉闸重合不成功，线路停电。德州供电公司配网自动化系统随即对故障进行定位，1分钟内隔离了故障区间，恢复了36户非故障区间的供电。同时，抢修人员迅速赶到了故障点，不到1个小时就消除了故障点，恢复整条线路的正常送电。

　　远程定位迅速排除电网故障，完全得益于德州市智慧电网的建设成果。从2012年德州开展智慧城建后，德州供电公司勇当先锋，通过整合用电信息采集系统、配电自动化系统和营销业务应用系统等多个监测平台，与配网智能化建设相结合，实现了故障点快速切除、实时了解台区及用户负荷情况、远程费控投切等多项功能，提高了用户供电可靠性和电能质量。

　　以上事例仅是德州智慧城市建设的一个缩影。2013年4月德州被列为首批国家智慧城市试点城市，按照数字化、智能化、智慧化的发展趋势，德州市完善提升顶层设计方案，科学确定建设目标、技术架构、应用体系。目前，在顶层设计的指导下德州在政务、城管、产城融合以及民生等领域的智慧城市建设初见成效。

　　信息基础助力电子政务

　　德州市抓住信息化这只智慧城市建设的“牛鼻子”，加强电子政务建设。2012年9月，德州市政府与中国移动公司合作推进互联网、物联网、通信网、无线宽带网“四网合一”建设，相继出台了《德州市电子政务工程建设项目管理办法》、《德州市电子政务发展规划（2013－2015）》等文件。截至2015年初，城域网络出口带宽达到450G，骨干传输网带宽10G；实现光纤到户45.5万户，家庭网络带宽最低为10M；光缆到村工程覆盖全市全部行政村,初步建成覆盖全市村庄的宽带网络。3G基站覆盖率为95%；4G基站对主要公共场所的覆盖率达到81%；Wifi热点对商场、学校等主要公共场所的覆盖率达到92%。

　　“国产化、集约化、一体化”的德州电子政务，建设了全市统一的“市电子政务中心机房”，搭建了横连市级四大班子及市直各部门、纵接省市县三级的电子政务内网，组建了互联网出口统一管理的电子政务外网。构建了以“中国德州”政府门户网站为核心，以全市13个县市区政府网站、83个市直部门网站和420个县直部门、乡镇（街道）网站为子站的网站群体系，为公众和企业提供“一站式”信息公开和网上办事服务。

　　率先建成数字城管

　　2012年8月，德州市率先在全省高标准建设了数字化城市管理信息系统。该系统利用GPS监控和视频监控，实现对城市部件、事件以及市政设施工作状态、市容环境秩序等城市管理问题的全天候监控，构架起了城市管理的“千里眼”。实现了对37万个城市部件和56类城市事件的全面监管和处置。截至今年1月份，共发现城市管理问题19.2万件，处置率72.43%，结案率81.99%。

　　两化融合加快产业转型

　　信息化广泛渗透于企业生产经营各环节，两化融合有力推动德州经济转型升级。全市制造业中计算机辅助设计（CAD）应用率达80%以上。互联网接入业务、移动短信业务继续保持高速增长，电子商务服务逐步展开。2014年，全市企业电子商务交易额达到经济流通总量20%左右，涌现出黄河商品交易市场、中国化工物流网等一批第三方电子商务服务机构和物流服务平台。软件服务业不断发展壮大，呈现出管理软件、嵌入式软件并驾齐驱的特征。2014年，电子信息产业实现主营业务收入202亿元。

　　民生服务便捷高效

　　为推进公共服务信息化，不断提升群众生活便捷性和舒适度，德州建设了集电话、短信、网络于一体的12345市民热线，覆盖市县乡村四级，形成了“一号对外、集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、限时办理”的工作机制。教育信息化持续改善，初步建立起教育城域网。市区学校校园网及电子备课全面普及，德城区、齐河县、平原县、临邑县等地的学校能够进行教学自动录播，优秀教育教学资源在各级学校和教育管理机构得到有效共享。医疗卫生信息化应用水平不断提高，全市以电子病历为核心的医院信息系统（HIS）建成率达84.62%。部分医院实现了远程医疗惠民服务、无线移动查房和院内就医一卡通等信息化服务，城乡居民电子健康档案规范化建档率78.67%。

　　根据顶层规划，到2018年，通过理顺智慧城市建设机制和重点工程建设，建成电子政务云、企业公共信息服务、城市公共信息服务三大平台，智慧交通、智慧城管、智慧医疗、食品安全追溯管理、农业电子商务、智慧园区、智慧环保工程等应用取得阶段性成果，形成智慧城市雏形，成为低碳智慧城市典范。 （宋延涛、陈鹏对本文亦有贡献)