为何“出走”加拿大

　　目前全球劳动人口增长放缓，一些地方甚至已显现劳动力短缺的苗头，这种势头将在未来愈发明显。据国家统计局公布的数据显示，中国2014年16至60周岁的劳动人口比2013年末减少371万人，这是我国劳动年龄人口连续第三年绝对数量下降。另一项全球调查显示，到2020年，我国劳动人口盈余率将下降至7%；到2030年，几乎所有国家将面临劳动短缺危机，全球范围内的“人口争夺战”已经开始。

　　如今，加拿大已成为全球最热门的投资、兴业和移民的地方之一，其最大的三座城市无疑最具代表性。相形之下，我们的城市有必要反思，取长补短。

　　大学及大学生是一座城市得天独厚的人才库，利用得好，将为城市发展带来源源不断的活力和支撑；利用得不好，就只能成为其他城市的“踏板”。在此方面，中国有着非常“痛”的领悟。

　　而加拿大的蒙特利尔在大学生身上下足了功夫，为他们创造难以比拟的学习、实习和文化氛围，让大学生从一开始便感受到这座城市的创造性和机会；同时为业生提供宽松、低成本的创业环境，使得蒙市每年超过四万名大学毕业生中很多人都选择留下；而创业又带来了多元的经济发展和更多中低端的就业岗位，从而形成良性循环。

　　人们总说多伦多因为其美丽才吸引了那么多人。其实不尽然，世界上美丽的地方很多，更何况多伦多在建市初期因处处泥泞而被戏称为“泥泞约克”。由此可见，一个城市内在的文化、制度和运行体系才是更为重要的基础。

　　多伦多是加拿大最大的城市，也是全球化商业枢纽，拥有国际化的市场和较高的全球竞争参与。此外，开放、包容的文化也为多伦多在人才吸引方面助力不少。多伦多49%的居民是来自全球100多个民族的移民。据联合国发展计划署数据显示，在外地出生的人口占总人口比率，多伦多排在全球第二位，这意味着很多人是后来被吸引过去的。在这样的环境下，城市管理者只要搭好体系框架，保障法制得到落实即可吸引大量人才。

　　作为仅次于多伦多和蒙特利尔的加拿大第三大城市，温哥华被誉为“全世界最适宜居住的城市”，吸引了大量的人口前往。除了环山抱水的先天条件，温哥华的宜居还源于建造了大量的公园、绿地，拥有北美最长的自行车道和最适合步行的绿道。温哥华的众多街区、学校、公园、商店规划合理、坐落有序、距离适中，从一开始的设计开发理念就是步行主导的，而不是机动车为主。人们厌倦了车水马龙、机器轰鸣，乐意放弃机动车而更习惯走路或骑车通勤，置身于园林般的工作、生活和娱乐环境中，享受绿色带来的无穷乐趣。

　　世界范围内，劳动人口、特别是高素质劳动人口正向“高科技、智慧型、生态低碳”产业流动，向法制完善、机会均等、环境开放、绿色宜居的城市流动。加拿大作为人才“出走”的热门国家之一，值得我们学习。而我们的城市是否值得“出走”，还要看我们未来的取舍。让我们拭目以待吧！

　　（作者单位系南京市人民政府外事办公室）