让阳光照进土壤去

　　张家港市位于长江和沿海两大经济带交汇处，是长江南岸一座新兴的港口城市。在建成国家首批卫生城市的基础上，在近十年来把建设健康城市作为巩固和发展国家卫生城市已有成果的重要载体和迭进之路,张家港市在健康城市的建设过程中寻求出一条自主化的发展方式，成为了唯一一个被列为全国首批健康城市试点的县级市，累计获得了15个世界卫生组织和健康城市联盟的健康城市优秀实践奖项。

　　张家港市的健康建设以夯实创卫成果为基础，努力建设更高水平的多元化健康城市。从城市建设中的细枝末节入手，全面扫除城市健康边缘地带的盲区，以最为广泛的城乡一体化居民为健康城市特色化的切入点，兼顾残障人群和边缘人群的城市生活参与度，加快形成层级分明、功能完善的城乡环境卫生服务体系，大力实施生活方式、工作场所、重点人群健康促进“三大行动”，以全民参与为重点，以统筹兼顾为亮点，逐步建立全面健全社会参与的自我建设模式，努力建设可见可触可感的青山绿水、美丽家园，让健康城市的“阳光”透过层层阴霾，切实照进全体市民的现实“土壤”中去。

　　万人健步全新气象

　　张家港市一直将提高人民健康素养和身体素质作为为人民办实事的重要工作之一，将市民的身体健康作为健康城市理念和标准中的核心组成部分，在城市大力开展全民健身行动，建成了具有鲜明地方特色的全民健身体系，使全民体育真正融入市民生活构成，成为日常市民行为中不可缺少的组成部分。

　　在全民健身活动开展过程中，张家港市给予了该活动以全新的价值设定。不仅把全民健身作为促进市民身体素质的途径，更把其作为一种教育手段与和谐机制，以此推动城市疾病控制。张家港市逐年开展“迎新年、争创先”万人健步活动，广泛动员全民投身体育锻炼，在全社会营造科学健身的浓厚氛围，进一步丰富市民社会文化生活，提升人民群众的精神风貌。通过该活动的全面举办和推广，以令人耳目一新的办赛规模、竞赛组织模式在全市范围内掀起了协会组织、参赛人员和市民参与的高涨热情，创造了近年来国家范围内市级全民健身实践最长、涉及项目最多、参赛人数最广的新纪录，对于在健康城市新纪元探索全民体育社会化、市场化、专业化道路都具有不可比拟的影响。

　　交通建设趋于便捷

　　伴随着城镇化进程加剧和居民生活水平的不断提升，城市交通拥堵、群众出行不便等问题日渐突出，张家港市深切地认识到，为城市居民提供安全、方便、舒适、快捷、经济的出行方式，不仅是缓解城市交通问题的有效措施，更是改善城市人居环境的必然诉求。

　　张家港市在近年来实施了公交企业改革，实行公车公营，在政府的大力扶持下，完成了城乡公交一体化的整体布局，建立健全了农村客运网络，大大方面了城镇居民的出行，成为了全省乃至全国范围内的典范。在农村公路建设方面，全面推进道路灰黑化布局，以此作为统筹城乡协调、促进农村经济发展的重要举措，在全省率先实现了“村村通行”目标。

　　在此基础上，张家港市积极推进公交运力改造，完善公交软硬件设施，完成公交网络在全体村落的完全覆盖，新增公交线路18条，并对部分公交路线进行密集化调整，主要道路规划出公交通道，从根本上实现公交系统由“人工调度”向“智能调度”的转变，监督运营过程，提升服务质量，有力推进“低碳化城市”建设。

　　残疾人士共享成果

　　张家港市在城市建设过程中始终把残疾人士状况作为衡量社会文明与进步的重要指标，不断优化残疾人士事业发展环境，围绕维护残疾人生存权、保障权、发展权开展建设社会福利保障体系和服务体系实践活动，以便让残疾人士公平共享社会发展成果。

　　在具体的实践过程中，张家港市在规范服务流程、设计服务制度和建立服务机构三个方面着力，努力为残疾人士的社会活动提供资金、政策、维权等社会帮助。在构建服务流程时，尊重残疾人士的个体差异性，满足其个性需求以以覆盖完整的生命周期，不断努力服务内容的齐全，让每一个服务项目之间有序展开，相互衔接，为残疾人士的服务和辅助目前已经完全覆盖了衣食住行、教育就业、医疗保健、社会保险等需求，努力彰显对残疾人士权利保障和价值尊重。

　　“流动花朵”教育平等

　　近年来，外省市来张家港市务工经商的新市民数量逐年上升，在该市就读的新市民子女数量随之激增。据数据统计，目前就读新市民子女已逾七万人，在公办学校就读的比例在70%。为新市民服务，让“流动的花朵”享受平等的教育这不仅是新市民子女同城化教育的客观要求，也是新市民城市建设参与的坚实保障，更是提高未来张家港市新市民整体素质的重要途径。

　　目前，张家港市已经把为新市民子女提供优质教育纳入全市人文素质升级工程的总体部署中来。首先，该市扩充了公办学校的教育资源，通过资源调配提高吸纳比例，同步优化公办学校资源配置，从现实空间方面扩大了学校的吸纳空间和承载能力，从数量级上提供了入学保障。重新修订了公办学校的质量综合评估方案，以政策带动对于新市民子女的吸纳动力。

　　其次，张家港市规范民办学校的办学行为，协助其提高教育质量，促进全市范围的义务教育水准。全面开展针对性创建工作，积极鼓励创建“合格外来务工子女学校”，并进行经费鼓励和校车辅助战略予以推进。在行政管理层面上将民办新市民子女学校纳入管理体系，与公办学校一视同仁。最后，张家港市逐年落实各项法规文件的要求，为新市民子女的就读提供了可依可循的法律保障，让“流动的花朵”在同一片蓝天下茁长成长。